最嚴(yán)新交規(guī)抬高代扣分價(jià)格法律界人士稱買賣駕駛證分違反法律公平原則

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　新交規(guī)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，剛剛施行半個(gè)月，已有不少車主開(kāi)始擔(dān)心駕照的分不夠扣了，有人動(dòng)起了買分的念頭。不少“本本族”看著自己駕照上年年被清空的12分，則動(dòng)了賣分的念頭。于是，一項(xiàng)“你情我愿”的“買賣分”業(yè)務(wù)火熱了起來(lái)。雖然是你情我愿，但卻違反了法律的公平。這一新現(xiàn)象應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。

　　本網(wǎng)記者潘從武本網(wǎng)通訊員楊蕊

　　今年1月1日起，公安部新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部123號(hào)令)正式實(shí)施。其中，將偽造、變?cè)?、污損、遮擋、不按規(guī)定安裝號(hào)牌的處罰從6分提高到12分，對(duì)闖紅燈的處罰從3分提高到6分。如此嚴(yán)苛的新規(guī)，讓很多駕駛?cè)藫?dān)心駕駛證上的分?jǐn)?shù)不夠?yàn)樽约旱囊恍盁o(wú)心之過(guò)”買單。有些人為了不“回爐”重考，選擇找朋友幫忙，借用朋友的駕駛證處理違法行為；還有些人則嗅到了“商機(jī)”，推出代扣駕駛證分業(yè)務(wù)，從中牟利。

　　駕駛證一分賣幾百元

　　“以前，想找一分花個(gè)50元、100元就可以，有時(shí)甚至一分錢不用花。現(xiàn)在想找一分得花200元甚至更高的價(jià)錢，有時(shí)花錢都不一定能買上分。”1月7日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市公交出租汽車公司駕駛員南玉峰對(duì)著記者感嘆道。

　　當(dāng)日下午，南玉峰向記者爆料代扣分的“貓膩”。

　　南玉峰說(shuō)：“我開(kāi)出租車三四年了，為了拉乘客，違法停車扣分比較多，一年12分根本不夠扣。為了清除違法行為，有時(shí)就謊稱車是朋友開(kāi)的，讓朋友幫忙代扣分。不過(guò)，不能老是麻煩朋友啊，后來(lái)就找人花錢買分，去年我就花200元買了3分。據(jù)說(shuō)，今年新規(guī)實(shí)施后，一分漲到二三百元，以后買分還得掂量掂量?！?/p>

　　“分放在那里又沒(méi)用，賣了還能賺些錢?！彼郊臆囍魍貊螌?duì)記者說(shuō)，他平時(shí)不怎么開(kāi)車，駕駛證上的分幾乎從未扣過(guò)，就會(huì)把分賣給需要的人。

　　記者在采訪中了解到，由于許多駕駛?cè)藢?duì)駕駛證上的分有需求，一些人竟從中嗅到“商機(jī)”，低價(jià)買分，高價(jià)出手，從中賺取差價(jià)牟利。

　　記者與一位王姓車主聯(lián)系，他在烏魯木齊跑“黑車”，兼做買賣分業(yè)務(wù)。

　　“我想在審車之前把多余的分賣掉，一分多少錢。”記者問(wèn)。

　　“一分200元，到時(shí)你直接給我打電話就行?！蹦凶哟鸬馈?/p>

　　“怎么付款？”記者又問(wèn)。

　　“又沒(méi)多少錢，交易完了再協(xié)商嘛?！蹦凶痈嬖V記者，他經(jīng)常買分，也幫別人賣過(guò)分。

　　記者通過(guò)上網(wǎng)查詢了解到，全國(guó)各地均有駕駛證買賣分的情況，有的地方一分竟高達(dá)500元甚至上千元。

　　誰(shuí)在買賣駕駛證分？

　　到底哪些人愿意買分，又有哪些人在賣分？記者根據(jù)采訪調(diào)查結(jié)果總結(jié)出，選擇購(gòu)買分的人群主要有出租車司機(jī)、剛考取駕駛證不久的新手以及經(jīng)常跑高速的司機(jī)。

　　葛新2012年7月拿到駕駛證，至今不到一年，但她已連闖兩次紅燈?！耙淮问莿傞_(kāi)車上路，緊張，過(guò)了路口才意識(shí)到闖紅燈了。還有一次是跟在公交車后，沒(méi)看見(jiàn)紅燈?！彼魫灥乇硎荆爱?dāng)初考駕駛證的時(shí)候，理論補(bǔ)考了一次才過(guò)。新規(guī)實(shí)施后，理論考試難度增加了，過(guò)關(guān)率也低，如果我要等分被扣完了重新考試，那麻煩就大了?；ㄥX買點(diǎn)分倒挺省事?！?/p>

　　楊紅磊是跑阿勒泰至烏魯木齊線路的長(zhǎng)途車司機(jī)，最擔(dān)心超速被抓拍。“以前都是找朋友借分，新規(guī)實(shí)施后，想借分都難，如果能買賣分，那么我也會(huì)花錢買分的?！?/p>

　　烏魯木齊市出租車司機(jī)賈江認(rèn)為，分一旦被記滿，如果要重考，耽誤時(shí)間不說(shuō)，最主要的是耽誤賺錢。

　　在賣分市場(chǎng)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)代扣分一族主要有兩類人。一類是已考取駕駛證卻無(wú)車可開(kāi)的“本本族”；另一類則是在臨近審車前駕駛證上的分?jǐn)?shù)還很“富余”的駕駛?cè)恕?/p>

　　“本本族”王萍說(shuō)：“我2004年就考取了駕駛證，但單位離家很近，購(gòu)車計(jì)劃一直沒(méi)提上議程。這幾年，經(jīng)常會(huì)遇到熟人借我的駕駛證去消分。如果我?guī)蛣e人消了分，又能賺錢，這對(duì)我來(lái)說(shuō)當(dāng)然是好事。如果一分200元，11分就是2200元，這錢對(duì)我來(lái)說(shuō)就是白拿的。另外還有一個(gè)關(guān)鍵的原因是，只要分不消完，我也不會(huì)面臨駕駛證降級(jí)或吊銷的危險(xiǎn)?！?/p>

　　對(duì)于賣分，私家車主李蘭也不排斥，她對(duì)記者說(shuō)：“如果賣分有市場(chǎng)能賺錢，我肯定在臨近審車前將‘富余’的分都賣掉，反正也沒(méi)人管。”

　　買賣分違反公平原則

　　烏魯木齊市公安局頭屯河區(qū)交警大隊(duì)民警路斌分析，代扣分主要存在于非現(xiàn)場(chǎng)抓拍到的違法行為。在處理違法行為時(shí)，駕駛?cè)巳绻硎緦④嚱杞o朋友開(kāi)的時(shí)候發(fā)生的違法行為，而其朋友也承認(rèn)是自己開(kāi)車違法，交警部門會(huì)對(duì)所謂的實(shí)際違法人進(jìn)行處理。而這種情況就很容易讓買賣分的人鉆空子。

　　記者從新疆石河子市公安局交警支隊(duì)獲悉，2012年，該支隊(duì)為執(zhí)勤交警配備了警務(wù)通，民警在執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T違法行為后，通過(guò)警務(wù)通的平臺(tái)，當(dāng)場(chǎng)就將駕駛?cè)说鸟{駛證、違法行為錄入，有效避免了代扣分的現(xiàn)象。對(duì)于非現(xiàn)場(chǎng)抓拍到的違法行為，則落實(shí)到車，車主在審車時(shí)必須消除違法行為。

　　“違反了交通法規(guī)，被記了分，就應(yīng)該由違法行為人自己承擔(dān)違法后果，找人代扣分就是違反法律的公平?！睂?duì)于代扣分現(xiàn)象，私家車主張力非?？床粦T。他表示，根據(jù)法律規(guī)定，駕駛?cè)擞洕M12分，就要重新參加理論學(xué)習(xí)，考試合格后才能重新開(kāi)車。如果花錢找人頂分的話，違法行為人就免于學(xué)習(xí)，這對(duì)其他駕駛?cè)藖?lái)說(shuō)不公平，也助長(zhǎng)了花錢消“災(zāi)”的氣焰。

　　烏魯木齊律師田文剛認(rèn)為，對(duì)于違反交通法規(guī)的駕駛員來(lái)說(shuō)，扣分和罰款是一種管理手段，而買賣分?jǐn)?shù)的做法與這一初衷背道而馳?！坝腥苏J(rèn)為，花錢買分在經(jīng)濟(jì)上受到了損失。但按照行政處罰法規(guī)定，行政處罰對(duì)象是實(shí)施了違法行為的行政相對(duì)人，而‘買賣分’使前來(lái)接受處罰的人與違法行為人不一致，這就違背了公平原則?！?/p>

　　烏魯木齊市公安局天山區(qū)交警大隊(duì)寧江海說(shuō)：“買賣記分不可取，既違法，也不安全。有的駕駛?cè)苏J(rèn)為借朋友的分或買幾分沒(méi)什么事，但一旦發(fā)生糾紛，則無(wú)法維護(hù)自己的權(quán)益。對(duì)賣分的人來(lái)說(shuō)，更是弊大于利，萬(wàn)一分被扣完，還得重新參加考試。而且積累太多交通違法記錄，極有可能對(duì)今后就業(yè)等方面不利?！?/p>

　　烏市市民陳葉楠建議，管理部門應(yīng)加大電子眼在拍攝違法行為的高新技術(shù)力度，實(shí)現(xiàn)人車并罰；同時(shí)加強(qiáng)閑置駕駛證的管理；加強(qiáng)宣傳，對(duì)違法記錄多的駕駛員和車輛進(jìn)行重罰。

　　據(jù)記者了解，今后，公安部門也將加大對(duì)買賣記分的查處力度，嚴(yán)禁買賣記分，提醒廣大駕駛?cè)藛T珍惜駕駛證良好記錄。

　　由于許多駕駛?cè)藢?duì)駕駛證上的分有需求，一些人竟從中嗅到“商機(jī)”，低價(jià)買分，高價(jià)出手，從中賺取差價(jià)牟利

　　全國(guó)各地均有駕駛證買賣分的情況，有的地方一分竟高達(dá)500元甚至上千元