太原制定客運出租車服務(wù)管理條例 的哥拼客乘客可拒付車費

　法制日報訊　記者馬岳君見習(xí)記者王志堂山西省十二屆人大常委會第三次會議近日批準(zhǔn)《太原市客運出租汽車服務(wù)管理條例》，并將于今年7月1日起施行。

　　《條例》針對出租車管理制度不夠完善，部分客運出租汽車經(jīng)營層層轉(zhuǎn)包，出租車駕駛員權(quán)益得不到有效保障，不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生的情況，分別從經(jīng)營資質(zhì)、營運服務(wù)、監(jiān)督檢查等方面明確了出租車經(jīng)營者、駕駛員及普通乘客需要履行的責(zé)任。

　　《條例》建立了經(jīng)營權(quán)制度。《條例》規(guī)定：本市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)實行以服務(wù)質(zhì)量、安全運營、有期限使用為主要條件的出讓制度。客運出租汽車經(jīng)營權(quán)使用不超過八年，經(jīng)營權(quán)使用期限屆滿由市、縣(市)人民政府收回并重新組織出讓?？瓦\出租汽車經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、變賣。客運出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)交通運輸行政主管部門會同財政、價格部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　針對客運出租汽車超范圍經(jīng)營現(xiàn)象，《條例》規(guī)定：客運出租汽車應(yīng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)營運，不得超范圍營運，不得在異地營運，但根據(jù)乘客要求可將乘客送達(dá)異地或者返回。超越批準(zhǔn)范圍營運的，處1000元以上5000元以下罰款；未取得客運出租汽車經(jīng)營資格從事客運出租經(jīng)營的，責(zé)令停止?fàn)I運，并處3000元以上30000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　《條例》還規(guī)定，客運出租汽車經(jīng)營者不得利用客運出租汽車經(jīng)營權(quán)以車輛掛靠、托管、一次性買斷等方式，向客運出租汽車駕駛員收取風(fēng)險抵押金、運營收入保證金以及高額承包費，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營和投資風(fēng)險。

　　《條例》還規(guī)定出租車駕駛員有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒付乘車費用：無計價器、使用故障計價器，不使用或不按規(guī)定使用計價器；不出具當(dāng)次有效客運出租汽車專用發(fā)票；起步價里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或交通事故，不能及時將乘客送達(dá)目的地；拼客、甩客、倒客或故意繞行。

　　《條例》進(jìn)一步規(guī)范了出租車經(jīng)營者的行為，規(guī)定客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員禁止下列行為：使用偽造、變造或者失效的客運出租汽車營運證件；出租、出借客運出租汽車經(jīng)營許可證件；將客運出租汽車交給無客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員營運；涂改、倒賣客運出租汽車專用發(fā)票；破壞、損毀、擅自拆卸客運出租汽車專用設(shè)施設(shè)備；在客運出租汽車車體規(guī)定位置外張貼、噴涂廣告或者進(jìn)行個性化裝飾；在客運出租汽車車窗上張貼太陽膜、懸掛窗簾或者使用有色玻璃。

　　《條例》還強(qiáng)化了行政主管部門法律責(zé)任，規(guī)定：交通運輸行政主管部門及其客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員有不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可；發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處；違法扣押客運出租汽車；違法扣押、吊銷客運出租汽車資格證件；索取、收受他人財物或者謀取其他利益；未在規(guī)定期限內(nèi)處理乘客、駕駛員投訴；其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。