新民訴法施行法院拒絕無關(guān)“代理人”上庭

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　　如果藥家鑫案發(fā)生在今年，被害人張妙的代理人張顯，很可能連參與訴訟的資格都沒有，自然也不可能因此案謗滿天下。

　　因?yàn)榻衲昶鹗┬械男隆睹袷略V訟法》第五十八條，對于公民代理人有了更嚴(yán)格規(guī)定：

　　當(dāng)事人、法定代理人可委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可被委托為訴訟代理人：(一)律師、基層法律服務(wù)工作者；(二)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；(三)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民。

　　而藥家鑫案中，被害人張妙的“律師”張顯并無律師資格證，也不是當(dāng)事人近親屬，更不是什么當(dāng)時所在社區(qū)、單位推薦的。因此，不符合訴訟代理人的身份。

　　這兩天，在審理一起機(jī)動車交通事故案中，江東法院依法拒絕兩“代理人”參與訴訟，原因就是不符合新民訴法58條規(guī)定。

　　記者了解到，這在寧波尚屬首例。

　　庭審現(xiàn)場

　　兩“代理人”被拒絕參與訴訟

　　2011年5月21日，黃某駕駛車輛從江東北路由北向南行駛至茂興街交叉路口時，撞上在人行橫道上行走的李某。李某受傷，黃某車輛損壞。

　　交警認(rèn)定，黃某負(fù)全責(zé)。經(jīng)司法鑒定，李某的傷構(gòu)成十級傷殘。

　　因與黃某及保險公司協(xié)商未果，去年12月底，李某將兩方告上江東法院，索賠殘疾賠償金等合計(jì)48000元。

　　在起訴時，李某委托朋友楊某、楊某某二人，作為一審案件的訴訟代理人。

　　案件審理過程中，承辦法官發(fā)現(xiàn)，根據(jù)新《民事訴訟法》規(guī)定，本案中兩名所謂的“代理人”，不具備代理資格，法官依法建議二人退出訴訟。黃某心平氣和地接受了法官的建議。

　　最終，這個案件以調(diào)解方式結(jié)案。

　　法官說法

　　與案件無關(guān)的普通公民不可作訴訟代理人

　　承辦法官說，此次民訴法的修改，刪除了“經(jīng)人民法院許可的其他公民”作為公民代理人的資格，不再允許與案件沒有直接關(guān)系的“普通公民”作為訴訟代理人，從法律層面堵住了非法公民代理的渠道。這也是司法審判向著專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的要求。

　　以后還有哪些人可以當(dāng)訴訟代理人：

　　1.律師和基層法律工作者。律師就是持有律師執(zhí)業(yè)證書的人員；基層法律工作者指的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所從事基層人民調(diào)解工作、持有政府頒發(fā)的基層法律工作證件的人員。

　　2.當(dāng)事人的近親屬或者工作人員。這里所指的“當(dāng)事人”包含自然人、法人和組織。“當(dāng)事人”為自然人時，其近親屬可以作為訴訟代理人，近親屬的范圍以當(dāng)事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女為限?！爱?dāng)事人”為法人或其他組織時，其工作人員可以被委托為訴訟代理人。

　　3.當(dāng)事人所在的村委會、居委會、單位及一些社會團(tuán)體推薦的公民。

　　法官提醒，雖然法律條文已有，但在利益驅(qū)動下，仍不免會有“黑律師”或“土律師”出沒。

　　法官建議，如果要委托律師作代理人，最好到正規(guī)律所。對于律所指派的律師，也要查看他們的律師執(zhí)業(yè)證，并登錄市司法局網(wǎng)站予以核實(shí)；農(nóng)民工等困難群體還可以向當(dāng)?shù)厮痉ú块T申請法律援助，不要冒險請所謂的可低價代理案件的“黑律師”。

　　限定代理人身份

　　體現(xiàn)司法專業(yè)化

　　1991年施行的《民事訴訟法》規(guī)定：“當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民，都可以被委托為訴訟代理人”。

　　新《民事訴訟法》針對1991年《民事訴訟法》制定時，公民代理制度在司法實(shí)踐中出現(xiàn)的公民代理人自身不懂法、無理纏訟、影響庭審、承諾包打贏、亂收費(fèi)等問題，對訴訟代理人的資格作出了明確的規(guī)定，刪除了隨意性較大的“經(jīng)人民法院許可的其他公民”作為訴訟代理人參加訴訟的資格，同時規(guī)定當(dāng)事人所在社區(qū)、單位、及有關(guān)社會團(tuán)體，推薦公民參加訴訟必須有書面推薦函，進(jìn)一步完善了公民作為訴訟代理人參加訴訟的規(guī)定，體現(xiàn)了司法審判向著專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的要求。