非法經(jīng)營者視網(wǎng)絡(luò)為獲利新渠道 重慶市檢察機(jī)關(guān)披露非法經(jīng)營犯罪新動向

法制日報(bào)記者   徐偉

法制日報(bào)通訊員 蔣黎

　　市場經(jīng)濟(jì)既是自由經(jīng)濟(jì),也是法治經(jīng)濟(jì)。然而,違反國家專營、限制經(jīng)營物品規(guī)定的非法經(jīng)營違法犯罪活動卻頻頻出現(xiàn),手段層出不窮,嚴(yán)重?cái)_亂我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。

　　為攫取更多利益,不少非法經(jīng)營者不惜鋌而走險(xiǎn),一次次觸碰法律的底線。重慶市人民檢察院第三分院有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向《法制日報(bào)》記者披露,近兩年共辦理48件非法經(jīng)營犯罪案件,這些案件呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)銷售已成為非法經(jīng)營新渠道,煙草銷售行業(yè)成非法經(jīng)營犯罪“重災(zāi)區(qū)”,老年人成保健品非法經(jīng)營主要目標(biāo)。

多在網(wǎng)上進(jìn)行

　　這位負(fù)責(zé)人分析,由于網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展迅速,而且具有成本低、傳播快、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),現(xiàn)已成為部分非法經(jīng)營者進(jìn)行違法犯罪活動的重要渠道。犯罪嫌疑人通過QQ、淘寶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺以購買茶葉、保健品等為名,低價(jià)買進(jìn)其他假冒產(chǎn)品,然后進(jìn)行銷售以牟取非法利益。這種作案方式集中發(fā)生在非法經(jīng)營煙草制品、高中檔白酒、藥品等案件中,無論線上、線下還是運(yùn)輸人員,要想一網(wǎng)打盡,可能性極小。

　　張某有次在百度搜索關(guān)鍵詞“煙”的時候,搜索出很多關(guān)于賣煙的網(wǎng)站,隨手打開一個網(wǎng)站,看到上面顯示了很多香煙品牌,其價(jià)格遠(yuǎn)低于煙草公司的批發(fā)價(jià),經(jīng)過與“店家”的交談得知是高仿煙。于是,一條“生財(cái)之道”冒了出來。

　　記者了解到,從2010年10月起,張某與妻子王某合伙以購買茶葉和保健品的名義,多次用支付寶從淘寶網(wǎng)上購進(jìn)假煙,然后又分別銷售給其他人,半年時間里,銷售假煙金額達(dá)16.7萬余元。在犯罪過程中,他們與賣家聯(lián)系均是通過QQ進(jìn)行,收發(fā)貨通過郵寄或快遞形式,雖然有多次交易往來,卻從未與賣家有過面對面的接觸,給案件的徹底偵破帶來難度。

煙草成重災(zāi)區(qū)

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者,在三分院批捕的48件非法經(jīng)營犯罪案件中,煙草銷售類案件達(dá)38件,由此可見,煙草銷售行業(yè)已成為非法經(jīng)營類犯罪的“重災(zāi)區(qū)”。這些不法人員或采取買賣、轉(zhuǎn)讓許可證經(jīng)營的方式,或采取移花接木“掛羊頭賣狗肉”,使用他人許可證經(jīng)營,嚴(yán)重?cái)_亂了國家的煙草專賣秩序。

　　2008年8月,陳某與人合伙開辦了一家煙酒茶門市部,其間因無煙草專賣許可證且銷售假冒偽劣卷煙,多次被當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局、工商局查處。但陳某仍不思悔改,繼續(xù)從廣東、重慶等地大肆非法購進(jìn)假冒偽劣卷煙進(jìn)行銷售,在一次接收假煙郵件時被當(dāng)場抓獲。

　　經(jīng)過偵查,該門市部在2008年11月至2009年4月期間,陸續(xù)銷售各類假煙800余條,非法經(jīng)營額達(dá)37.3萬余元。2011年11月中旬,犯罪嫌疑人陳某伙同他人,抱著“萬一沒有被查獲,賺上一筆”的僥幸心理,在未取得任何合法手續(xù)的情況下,從貴州省務(wù)川縣收購了價(jià)值5萬余元的煙葉2.4萬余斤,運(yùn)往重慶市黔江區(qū)銷售,途經(jīng)南川區(qū)三泉鎮(zhèn)地界時被南川區(qū)煙草專賣局查獲。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),38件非法經(jīng)營煙草犯罪案件中,涉及存在租賃他人煙草經(jīng)營許可證行為的有16件,占比達(dá)42.11%。

保健品針對老人

　　這位負(fù)責(zé)人說,對于一些保健品的非法經(jīng)營和宣傳,大多年輕人能一眼識破是騙局,而許多老年人卻有著自己的看法——有的是因?yàn)樯眢w健康需要而購買,有的則是因?yàn)樽优疀]有對自己盡孝、說貼心話,保健品推銷員卻做了,老人們固執(zhí)地要為缺失的關(guān)愛埋單。于是,一些不法分子以社會公益性機(jī)構(gòu)為幌子,在未取得相關(guān)經(jīng)營許可證的情況下,大肆向老人推銷保健品,從事非法經(jīng)營。

　　2010年7月至2011年6月,周某在未取得《藥品經(jīng)營許可證》的前提下,開立“紅色健康行”服務(wù)中心,利用社會公益性機(jī)構(gòu)的名義,采取向老人發(fā)邀請函的方式,邀請老年人去聽健康報(bào)告,讓他們填寫《中國老年保健協(xié)會專家委員會心腦血管疾病階梯發(fā)展階段自測表》,以獲取到會者的姓名、年齡、住址等個人基本信息和健康狀況信息,然后重點(diǎn)針對患有心臟病、腦血管疾病和糖尿病病人推銷處方藥“心榮片”、“抗栓膠囊”以及保健品養(yǎng)胰片等,非法經(jīng)營藥品金額達(dá)12.8萬元。

■鏈接

　　7月10日,遼寧省撫順市望花公安分局食品藥品犯罪偵查大隊(duì)抓獲了兩名非法經(jīng)營犯罪嫌疑人。經(jīng)查,犯罪嫌疑人張某等5人于2012年4月共同出資,從吉林某制藥有限公司購買了每盒8元的保健藥醒腦再造膠囊。這種非常普通的保健藥,被包裝成包治百病的“神藥”。張某等人印制了假“健康時報(bào)”宣傳單近萬張,私刻了廠家印章,雇傭社會閑散人員在公交車站、廣場等中老年人聚集場所散發(fā)假“健康時報(bào)”,進(jìn)行健康知識講座,以無功效可以退還購物款的方式為誘餌,待取得老年人完全信任后,以125元高價(jià)予以銷售,騙取錢財(cái)；王某等人從2012年4月至今在撫順市望花區(qū)、新?lián)釁^(qū)等地進(jìn)行跨市非法經(jīng)營醒腦再造膠囊,涉案金額150余萬元,各自非法獲利20余萬元。

□說“法”　遏制非法經(jīng)營犯罪須懲防結(jié)合

　　非法經(jīng)營擾亂市場秩序,應(yīng)加強(qiáng)綜合治理,公檢法機(jī)關(guān)須加強(qiáng)協(xié)作,配合相關(guān)執(zhí)法部門,徹底鏟除制假售假窩點(diǎn),依法嚴(yán)懲不法分子。此外,要建立嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入資格審查制度,提高行業(yè)準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn),對多次非法經(jīng)營達(dá)到一定限度或非法經(jīng)營屢教不改者,應(yīng)限制或禁止其再度進(jìn)入國家專賣經(jīng)營領(lǐng)域。公檢法工商行政管理以及國家專賣管理部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體的輿情監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)各類非法經(jīng)營線索；對查處的典型、重大非法經(jīng)營犯罪案件進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)經(jīng)營者合法經(jīng)營；建立非法經(jīng)營違法犯罪線索舉報(bào)獎勵制度。　　　　　　　　　　徐偉