臨時雇用導游也須簽合同旅行社應全額向其支付導游服務費用

　　法制日報記者余瀛波

　　在造成目前旅游業亂象叢生的眾多原因中，導游的薪酬體制問題是不容忽視的重要因素之一。近日據媒體報道，在新疆1.7萬名持證導游中，只有5000名左右是簽約的專職導游，其余都屬于兼職導游。也就是說，至少有三分之二的導游沒有底薪待遇。

　　統計顯示，截至2012年底，全國登記導游員共有71萬余名。如果將新疆兼職導游的比例放大到全國，也就意味著，全國有近50萬導游都是“臨時工”。也正是基于這種現狀，今年10月1日起即將實施的旅游法明確規定，導游的勞動權益受法律保障。導游有權要求旅行社依法支付勞動報酬，有權拒絕旅行社要求其墊付團費或者收取費用的行為，并可向有關部門舉報。

　　即使只雇用半天也須簽合同

　　“曾經有旅行社老總向我咨詢，我就雇用一天的導游還用簽合同嗎？”我明確回答他，“你就是只雇用半天，也必須要簽合同。”

　　北京第二外國語學院法政學院院長楊富斌教授在接受《法制日報》記者采訪時表示，那種臨時雇用導游一天半天不用給導游簽訂合同的認識，是對旅游法的另一誤解。

　　楊富斌表示，有些旅行社管理人員認為，臨時雇用導游人員一天或半天，時間很短，就不必給其簽訂合同了。這種理解是不對的。不能因為雇用的時間短就不給導游人員簽訂合同。

　　因為旅游法第三十八條第一款規定：“旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。”這里并沒有規定，長期聘用的導游要簽訂合同，而短期聘用的導游就不用簽訂合同了。

　　導游“打零工”是行業潛規則

　　據了解，目前除了個別規模較大的旅行社有固定導游外，絕大多數的導游都是臨時聘用，有些導游甚至身兼多家小旅行社的導游。

　　由于旅游行業分淡季和旺季，很多旅行社淡季業務量很少，根本不可能和導游簽訂固定勞動合同，為其發放基本工資和上保險。而這直接導致的結果是：導游為了生計，肯定會想辦法賺錢，吸引游客購物必然是很重要的手段。

　　楊富斌指出，這一規定的主要目的，就是為了防止以往旅游行業的潛規則，譬如，不給導游人員支付報酬，甚至讓導游人員向旅行社繳納一定數額的保證金或提成等。

　　因此，第三十八條第二款規定：“旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務費用。”第三款進一步明確：“旅行社安排導游為團隊旅游提供服務的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。”

　　“這是對導游人員合法權益的法律保護，旅行社經營管理人員不得以任何理由，違反旅游法這一規定。”楊富斌說。

　　導游應提高自我維權意識

　　當然，旅行社有時可能會遇到時間緊、任務急的情況。對于這種特殊情況，楊富斌表示，旅行社可以用電話通知某某導游人員直接帶團服務，但也要及時補充簽訂合同，否則就有違旅游法規定。

　　同時，對于行業中的弱勢群體，楊富斌建議導游人員也要善于積極地維護自身的合法權益，在遇到旅行社不給自己簽訂合同時，不要因為抹不開面子或擔心不被聘用，就不敢提出簽訂合同事宜。否則的話，一旦事后權益受到侵害，維權就會比較艱難。

　　當然，導游人員也必須不斷地提高自身素質，以良好的服務和信譽贏得旅游者和旅游企業的信任。“信譽好、服務好的導游，根本不用擔心沒有旅行社聘用你。”楊富斌認為。

　　本報北京9月25日訊