最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》已于2011年4月25日由最高人民法院審判委員會第1521次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年5月16日起施行。

二○一一年五月三日

法釋〔2011〕11號

（2011年4月25日最高人民法院審判委員會第1521次會議通過）

為了規(guī)范委托執(zhí)行工作，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合司法實踐，制定本規(guī)定。

　　第一條 執(zhí)行法院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在本轄區(qū)內(nèi)已無財產(chǎn)可供執(zhí)行，且在其他省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將案件委托異地的同級人民法院執(zhí)行。

　　執(zhí)行案件中有三個以上被執(zhí)行人或者三處以上被執(zhí)行財產(chǎn)在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)以外，且分屬不同異地的，執(zhí)行法院根據(jù)案件具體情況，報經(jīng)高級人民法院批準后可以異地執(zhí)行。

第二條 案件委托執(zhí)行后，受托法院應(yīng)當(dāng)依法立案，委托法院應(yīng)當(dāng)在收到受托法院的立案通知書后作委托結(jié)案處理。

　　委托異地法院協(xié)助查詢、凍結(jié)、查封、調(diào)查或者送達法律文書等有關(guān)事項的，受托法院不作為委托執(zhí)行案件立案辦理，但應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。

第三條 委托執(zhí)行應(yīng)當(dāng)以執(zhí)行標的物所在地或者執(zhí)行行為實施地的同級人民法院為受托執(zhí)行法院。有兩處以上財產(chǎn)在異地的，可以委托主要財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行。

　　被執(zhí)行人是現(xiàn)役軍人或者軍事單位的，可以委托對其有管轄權(quán)的軍事法院執(zhí)行。

　　執(zhí)行標的物是船舶的，可以委托有管轄權(quán)的海事法院執(zhí)行。

第四條 委托執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)由委托法院直接向受托法院辦理委托手續(xù)，并層報各自所在的高級人民法院備案。

　　事項委托應(yīng)當(dāng)以機要形式送達委托事項的相關(guān)手續(xù)，不需報高級人民法院備案。

第五條 案件委托執(zhí)行時，委托法院應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）委托執(zhí)行函；

　　（二）申請執(zhí)行書和委托執(zhí)行案件審批表；

　　（三）據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書副本；

　　（四）有關(guān)案件情況的材料或者說明，包括本轄區(qū)無財產(chǎn)的調(diào)查材料、財產(chǎn)保全情況、被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況、生效法律文書的履行情況等；

　　（五）申請執(zhí)行人地址、聯(lián)系電話；

　　（六）被執(zhí)行人身份證件或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、地址、聯(lián)系電話；

　　（七）委托法院執(zhí)行員和聯(lián)系電話；

　　（八）其他必要的案件材料等。

第六條 委托執(zhí)行時，委托法院應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行人的異地財產(chǎn)，一并移交受托法院處理，并在委托執(zhí)行函中說明。

　　委托執(zhí)行后，委托法院對被執(zhí)行人財產(chǎn)已經(jīng)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，視為受托法院的查封、扣押、凍結(jié)措施。受托法院需要繼續(xù)查封、扣押、凍結(jié)，持委托執(zhí)行函和立案通知書辦理相關(guān)手續(xù)。續(xù)封續(xù)凍時，仍為原委托法院的查封凍結(jié)順序。

　  查封、扣押、凍結(jié)等措施的有效期限在移交受托法院時不足1個月的，委托法院應(yīng)當(dāng)先行續(xù)封或者續(xù)凍，再移交受托法院。

第七條 受托法院收到委托執(zhí)行函后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以立案，并及時將立案通知書通過委托法院送達申請執(zhí)行人，同時將指定的承辦人、聯(lián)系電話等書面告知委托法院。

　　委托法院收到上述通知書后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書面通知申請執(zhí)行人案件已經(jīng)委托執(zhí)行，并告知申請執(zhí)行人可以直接與受托法院聯(lián)系執(zhí)行相關(guān)事宜。

第八條 受托法院如發(fā)現(xiàn)委托執(zhí)行的手續(xù)、材料不全，可以要求委托法院補辦。委托法院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成補辦事項，在上述期限內(nèi)未完成的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明。委托法院既不補辦又不說明原因的，視為撤回委托，受托法院可以將委托材料退回委托法院。

第九條 受托法院退回委托的，應(yīng)當(dāng)層報所在轄區(qū)高級人民法院審批。高級人民法院同意退回后，受托法院應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將有關(guān)委托手續(xù)和案卷材料退回委托法院，并作出書面說明。

　　委托執(zhí)行案件退回后，受托法院已立案的，應(yīng)當(dāng)作銷案處理。委托法院在案件退回原因消除之后可以再行委托。確因委托不當(dāng)被退回的，委托法院應(yīng)當(dāng)決定撤銷委托并恢復(fù)案件執(zhí)行，報所在的高級人民法院備案。

第十條 委托法院在案件委托執(zhí)行后又發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時告知受托法院。受托法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在受托法院轄區(qū)外另有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，可以直接異地執(zhí)行，一般不再行委托執(zhí)行。根據(jù)情況確需再行委托的，應(yīng)當(dāng)按照委托執(zhí)行案件的程序辦理，并通知案件當(dāng)事人。

第十一條  受托法院未能在6個月內(nèi)將受托案件執(zhí)結(jié)的，申請執(zhí)行人有權(quán)請求受托法院的上一級人民法院提級執(zhí)行或者指定執(zhí)行，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)立案審查，發(fā)現(xiàn)受托法院無正當(dāng)理由不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)限期執(zhí)行或者作出裁定提級執(zhí)行或者指定執(zhí)行。

第十二條 執(zhí)行法院赴異地執(zhí)行案件時，應(yīng)當(dāng)持有其所在轄區(qū)高級人民法院的批準函件，但異地采取財產(chǎn)保全措施和查封、扣押、凍結(jié)等非處分性執(zhí)行措施的除外。

　　異地執(zhí)行時，可以根據(jù)案件具體情況，請求當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助執(zhí)行，當(dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)當(dāng)積極配合，保證執(zhí)行人員的人身安全和執(zhí)行裝備、執(zhí)行標的物不受侵害。

第十三條  高級人民法院應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)委托執(zhí)行和異地執(zhí)行工作實行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，履行以下職責(zé)：

　　（一）統(tǒng)一管理跨省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)的委托和受托執(zhí)行案件；

　　（二）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的受托案件的執(zhí)行情況；

　　（三）協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)跨省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)的委托和受托執(zhí)行爭議案件；

　　（四）承辦需異地執(zhí)行的有關(guān)案件的審批事項；

　　（五）對下級法院報送的有關(guān)委托和受托執(zhí)行案件中的相關(guān)問題提出指導(dǎo)性處理意見；

　　（六）辦理其他涉及委托執(zhí)行工作的事項。

第十四條 本規(guī)定所稱的異地是指本省、自治區(qū)、直轄市以外的區(qū)域。各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的委托執(zhí)行，由各高級人民法院參照本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定具體辦法。

　　第十五條 本規(guī)定施行之后，其他有關(guān)委托執(zhí)行的司法解釋不再適用