(記者 姚毅婧)：據(jù)央視《每周質(zhì)量報告》報道稱，調(diào)查發(fā)現(xiàn)多家知名房地產(chǎn)公司欠繳土地增值稅，且數(shù)目驚人。報道稱，2005年至2012年8年間，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)交而未交的土地增值稅總額超過3.8萬億元。
央視上述報道一石激起千層浪，先有華遠地產(chǎn)董事長任志強列舉八大理由反駁央視報道為“愚蠢無知”，表示正在研究如何公開起訴央視的事宜；接著萬科董事會主席王石公開聲明，萬科不存在欠繳土地增值稅的情況；緊隨其后，10家上市房企連發(fā)公告否認欠繳土地增值稅；而后便有房產(chǎn)專家指出，央視批評開發(fā)商不厚道、并沒有抓住問題關(guān)鍵，其關(guān)鍵在于稅種設(shè)計天生不足、地方稅務(wù)局征管不力。
在土地增值稅是否存在巨額拖欠問題上，媒體、房企、專家學(xué)者之間展開了唇槍舌戰(zhàn)，甚至相約法庭上見。究竟哪方有理？真相又何在？大家都在等待權(quán)威部門的盡快回應(yīng)，而這個部門就是國家稅務(wù)總局。
國稅局新聞處一名工作人員26日向國際在線記者透露，已經(jīng)知曉此事，稍后會統(tǒng)一回應(yīng)。
房企抱團否認 矛頭回指央視
長期關(guān)注我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的北京執(zhí)業(yè)律師李勁松，根據(jù)國家統(tǒng)計局、財政部及國家稅務(wù)總局公布的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，對沒有征收到位的土地增值稅進行分析測算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，45家上市房企存在巨額應(yīng)交而未交的土地增值稅，SOHO中國、富力、萬科、招商地產(chǎn)、合生創(chuàng)展、金地集團等知名房企均榜上有名。其中欠繳最多的雅居樂地產(chǎn)控股有限公司欠繳達83億元。
11月25日晚間，10家房企陸續(xù)發(fā)布公告進行澄清，否認存在央視所報道的“欠繳土地增值稅”的情況，并稱預(yù)售期計提應(yīng)繳稅金與項目達到稅款結(jié)算條件時存在時間上的差異是合理的，符合稅法規(guī)定；公告大體指向了同一點：土地增值稅為預(yù)征稅，應(yīng)交未交不等于欠稅。據(jù)國際在線記者整理，發(fā)布澄清公告的上市房企有：華遠地產(chǎn)、金地集團、萬通地產(chǎn)、 首開股份、金隅股份、北辰實業(yè)、中華企業(yè)、濱江集團、北京城建、城投控股。
任志強明顯與其它房企大佬的沉默不同，他不僅列舉了八大理由反駁央視的報道，稱其“愚蠢無知”，而且持續(xù)炮轟央視“破壞了企業(yè)與行業(yè)的聲譽”，并稱央視的目的在于“借機維護央視的壟斷地位才是目的，怕市場化會砸了央視的飯碗”，同時，也表示正在研究如何公開起訴央視的事宜。
26日凌晨兩點多，一直沉默的萬科董事會主席王石終開金口，他在微博上發(fā)表聲明稱，萬科一貫守法經(jīng)營、照章納稅，嚴格按照稅務(wù)機關(guān)對土地增值稅實行先預(yù)征后清算的管理辦法履行納稅義務(wù)。“公司財務(wù)報告公允反映了公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，不存在欠繳土地增值稅的情況。”
據(jù)任志強透露，在2005年至2012年8年間，國稅總局為了查稅，專門點名抽查了全國三十六家企業(yè)，其中就包括了萬科、SOHO、華遠等地產(chǎn)公司。“網(wǎng)上曾一片歡呼，許多人都以為可以抓條大魚或是老虎了，沒想到的是這些企業(yè)都遵紀守法。”
求真相：“國稅總局，全國人民等你”
任志強起訴央視能否站得住腳？有媒體報道稱，國稅總局官員回應(yīng)，房企欠3.8萬億元土地增值稅部分材料來自國稅總局，但對曝光的個案內(nèi)容國稅總局并不了解。
也就是說，房企拖欠巨額土地增值稅絕不是空穴來風(fēng)。
“國稅總局，全國人民等你，出來說點啥吧”，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭呼吁。他認為，央視重點批評開發(fā)商不厚道、不守規(guī)，其實沒抓住問題的關(guān)鍵。關(guān)鍵在于稅種設(shè)計天生不足、地方稅務(wù)局征管不力。至于開發(fā)商，不能以道德標準去指責(zé)。央視報道雖然有失偏頗，但揭示了土地增值稅領(lǐng)域存在已久的諸多亂象。同時，可能也預(yù)示著未來一段時間，中央雖然不會在市場調(diào)控方面明顯加碼，但卻會著力治理房地產(chǎn)亂象、規(guī)范市場秩序。
經(jīng)濟學(xué)家馬光遠呼吁，“捅開窟窿要繼續(xù)追問真相”。他指出，在土地增值稅問題上，央視根本就不應(yīng)該退卻，說開發(fā)商欠數(shù)萬億稅收只是用語不妥，但戳到了這么多年土地增值稅因為沒有清繳大面積流失的事實。央視應(yīng)該以此為契機，把這個蓋子徹底揭開，把賬真正算清楚。看看在房價暴漲，房地產(chǎn)利潤居高不下的情況下，土地增值稅究竟流失了多少，這是個大是大非的問題。“央視在土地增值稅問題上用語瑕疵是小錯，但如果捅開這個窟窿后不繼續(xù)追問真相，則是大錯。”
馬光遠直言，上市房企的利潤普遍在30%左右，普遍的預(yù)征額不到2%，稅法規(guī)定的30%到60%的四級超額累進稅率的嚴肅性何在？土地增值稅本來是抑制房地產(chǎn)暴利的最好的制度設(shè)計，卻被長期棄之不用，這是瀆職和縱容。
面對各方的呼聲，國家稅務(wù)總局究竟“失聲”何時？國際在線記者致電其新聞處詢問此事，該處一名工作人員告訴本網(wǎng)記者，此事國稅總局已經(jīng)知曉，相關(guān)回應(yīng)正在擬定當(dāng)中，稍后將在其官網(wǎng)刊登統(tǒng)一回應(yīng)。
土增稅到底如何征？
本網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，針對土地增值稅，從2005年開始就有質(zhì)疑聲音。2009年、2010年質(zhì)疑聲音愈加激烈。早在2010年就有學(xué)者提出近十年內(nèi)全國流失的土地增值稅高達數(shù)萬億元，其根據(jù)是全國的土地增值稅稅額僅占全國房企銷售額的1.29%，而開發(fā)商應(yīng)繳土地增值稅額應(yīng)占其銷售收入的15%至30%。
就在今年5月份，便有質(zhì)疑稱萬科等拖欠土地增值稅金至少640億元引發(fā)市場嘩然，萬科等以質(zhì)疑者誤解會計上的“預(yù)提”為“該繳不繳”回應(yīng)。
房產(chǎn)專家指出，這一說法不盡合理。目前土地增值稅是對單位和個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種四級累進稅，根據(jù)其計征公式，以土地增值稅占銷售額比重低，得出土地增值稅流失的結(jié)論，缺乏邏輯自洽。以2012年為例，該年全國房地產(chǎn)銷售額為6.44萬億元，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅和契稅等總收入達10128億元，五大稅種/商品房銷售總額為15.7%。
在此次事件中，10家房企發(fā)布的公告中都強調(diào)：土地增值稅為預(yù)征稅，應(yīng)交未交不等于欠稅。那么，土增稅到底如何征？
中國《土地增值稅暫行條例實施細則》第十六條規(guī)定，納稅人在項目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因，而無法據(jù)以計算土地增值稅的，可以預(yù)征土地增值稅，待該項目全部竣工、辦理結(jié)算后再進行清算，多退少補。
根據(jù)上述細則規(guī)定，土地增值稅的實際繳納亦相應(yīng)分為兩個階段：預(yù)繳及清算。首先，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在收到預(yù)售房款時按項目所在地稅務(wù)局核定的比例予以預(yù)繳；然后，待房產(chǎn)項目銷售達到土地增值稅清算條件時，根據(jù)項目所在地稅務(wù)機關(guān)審核確定的應(yīng)交數(shù)，扣除已經(jīng)預(yù)繳的土地增值稅后予以繳納。
名詞解釋
土地增值稅實際上就是反房地產(chǎn)暴利稅，是指房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位和個人，有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)以及在房屋銷售過程中獲得的收入，扣除開發(fā)成本等支出后的增值部分，要按一定比例向國家繳納的一種稅費。目前我國的土地增值稅實行四級超額累進稅率，對土地增值率高的多征，增值率低的少征，無增值的不征，例如增值額大于20%未超過50%的部分，稅率為30%，增值額超過200%的部分，則要按60%的稅率進行征稅。
(作者:姚毅婧)
