最高檢出臺《關于依法保障律師執業權利的規定》
來源:最高人民檢察院網站
最高人民檢察院近日下發《關于依法保障律師執業權利的規定》(下稱《規定》)，對檢察機關依法保障律師六項權利作出明確規定，促進檢察機關規范司法，維護司法公正。曾被律師抱怨的會見難、閱卷難、調查取證難“三難”問題，今后將在檢察機關得以規范解決。
一是要依法保障律師在刑事訴訟中的會見權。《規定》明確，檢察機關辦理直接受理立案偵查案件，除特別重大賄賂犯罪案件外，其他案件依法不需要經許可會見。在偵查階段，律師提出會見特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人，檢察機關要嚴格審查決定是否許可，并在三日以內答復;有礙偵查情形消失后，通知律師可以不經許可進行會見;偵查終結前，許可律師會見犯罪嫌疑人。會見時，檢察機關不得派員在場，不得通過任何方式監聽律師會見的談話內容。
二是要依法保障律師的閱卷權。依據《規定》，自案件移送審查起訴之日起，辯護律師可以查閱、摘抄、復制本案的案卷材料;訴訟代理人經檢察機關許可后可以查閱、摘抄、復制本案的案卷材料。檢察機關要及時受理并安排律師閱卷，無法及時安排的，應當向律師說明并安排其在三個工作日以內閱卷。
三是要依法保障律師在刑事訴訟中的申請收集、調取證據權。《規定》明確，律師收集到有關犯罪嫌疑人的相關證據，包括不在犯罪現場、未達到刑事責任年齡和屬于依法不負刑事責任的精神病人，告知檢察機關后，檢察機關要及時進行審查。
案件移送審查逮捕或者審查起訴后，律師申請檢察機關調取偵查部門收集但未提交的，證明犯罪嫌疑人無罪或者罪輕的證據材料，檢察機關要及時進行審查，決定是否調取。律師申請調取的證據未收集或者與案件事實沒有聯系，檢察機關不予調取，同時向律師說明理由。檢察機關決定調取，偵查機關移送相關證據材料后，檢察機關要在三日以內告知律師。
案件移送審查起訴后，律師申請檢察機關收集、調取證據，檢察機關認為有需要的，要決定收集、調取并制作筆錄附卷;決定不予收集、調取的，要書面說明理由。檢察機關收集、調取證據時，律師可以在場。
律師向檢察機關提出申請，向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關的材料，檢察機關要在七日以內作出是否許可的決定，檢察機關不許可要書面說明理由。
四是要依法保障律師在訴訟中提出意見的權利。《規定》指出，檢察機關要主動聽取并高度重視律師意見。法律未作規定但律師要求聽取意見，檢察機關要及時安排聽取。對于律師提出的書面意見，包括不構成犯罪，罪輕或者減輕、免除刑事責任，無社會危險性，不適宜羈押，偵查活動有違法情形等，檢察人員必須審查，并說明是否采納的情況和理由。
五是要依法保障律師在刑事訴訟中的知情權。在偵查期間，律師向檢察機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，以及當時已查明的涉嫌犯罪的主要事實，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施等情況，檢察機關要依法及時告知。
六是要依法保障律師在民事、行政訴訟中的代理權。對律師根據當事人的委托，要求參加檢察機關案件聽證的，檢察機關應當允許。
《規定》強調，檢察機關要切實履行對妨礙律師依法執業的法律監督職責。律師認為公安機關、檢察院、法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權利，向同級或者上一級檢察機關申訴或者控告的，檢察機關要在受理后十日以內進行審查并答復。
《規定》要求，建立完善檢察機關辦案部門和檢察人員違法行使職權行為記錄、通報和責任追究制度。
