國務(wù)院：2020年前政府須公開資產(chǎn)及負債“家底賬”

   中國網(wǎng)訊  據(jù)中國政府網(wǎng)，31日，國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)的財政部《權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》正式公布，標志著中國將正式啟動政府財政報告制度改革。根據(jù)改革時間表，到2020年前，力爭所有各級政府都要編制財務(wù)報告，全部“家底”經(jīng)審計并報人大備案后，將向全社會公開。

   我國目前反映政府財務(wù)狀況的報告只有每年的決算報告，但決算報告只反映當年政府財政收入和支出實際情況，無法完整反映政府資產(chǎn)、負債以及運行成本等情況，也就是說并沒有反映出政府完整的“家底”。而從國際上看，編制權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告已經(jīng)成為趨勢。

   權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告通常也稱為政府綜合財務(wù)報告，是指反映各級政府整體財務(wù)狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性的報告。報告主要包括政府資產(chǎn)負債表、收入費用表等財務(wù)報表和報表附注，以及以此為基礎(chǔ)進行的綜合分析等。

   相比決算報告，政府綜合財務(wù)報告能更準確、完整反映政府資產(chǎn)負債狀況和運行成本，有助于規(guī)范和監(jiān)督政府管理，并為地方政府發(fā)債提供可靠的信用評級依據(jù)。

   方案公布了改革路線圖，將按照先試點、由易到難原則，分階段、分步驟、分重點逐步推進，力爭在2020年前建立起具有中國特色的政府會計準則體系和權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。

   2014年－2015年，重點建立健全政府會計準則體系和財務(wù)報告制度框架體系，清查核實政府資產(chǎn)負債信息，開展政府綜合財務(wù)報告信息系統(tǒng)建設(shè)，為編制政府綜合財務(wù)報告奠定制度、信息和技術(shù)基礎(chǔ)。

   2016年－2017年，在前期準備基礎(chǔ)上，開展政府綜合財務(wù)報告編制試點。

   2018年－2020年，在試點工作基礎(chǔ)上，全面開展政府綜合財務(wù)報告編制工作，建立健全政府財務(wù)報告分析應(yīng)用體系，制定發(fā)布政府財務(wù)報告審計制度、公開制度等。