辦理全程透明 消除暗箱操作 提升司法公信
減假暫網仨月立案公示逾15.6萬件
稿件來源: 法制日報——法制網 發布時間：2015-05-13 07:20:22
□法制網記者周斌文/圖
全國法院減刑、假釋、暫予監外執行信息網于今年2月13日開通,已滿3個月。據統計,截至目前,全國法院已向該網上傳立案公示15.6萬余件,開庭公告1.7萬多件,庭審視頻24件,法律文書近7.6萬件。
《法制日報》記者近日采訪山東、河南、河北3地法院了解到,減假暫信息網開通后,地方法院嚴格按照最高人民法院要求,除依法不公開的案件外,減假暫案立案信息、裁判文書一律上網公示,公開開庭審理的,在規定時間內上網發布公告,并上傳部分庭審視頻。
多位負責減假暫案審理工作的法官表示,減假暫信息網的開通,倒逼減假暫案審理公開,規范了此類案件辦理程序和機制,減假暫案辦理質效明顯提升,司法公正得到進一步彰顯。
限期立案公示文書上網
記者看到,減假暫信息網上端,通欄張貼著最高法對減假暫案審理“五個一律”的公告,包括凡是減假暫案,一律在立案后將減刑、假釋建議書或者暫予監外執行申請書等材料向社會公示；凡是減假暫案的裁判文書,一律在中國裁判文書網發布等。
記者隨機打開多個立案公示案件看到,從立案法院到受理時間,從罪犯身份信息、所犯罪名及刑期,到服刑期間表現、提請減刑期限或建議假釋等,都記錄得一清二楚。打開多個裁判文書發現,內容非常完整。群眾上網查詢,便能準確掌握法院受理減假暫案的具體情況。
“減假暫信息網開通后,我院一共立案公示2200余起減假暫案,全部在立案后5日內進行了公示。”河南省新鄉市中級人民法院審判監督第二庭庭長梅安橋介紹說,該院于去年9月修改完善《開庭審理減刑假釋案件程序規定》明確,法院審理減刑假釋案件,在立案后5日內將執行機關報請減刑假釋的建議書等材料在監獄和互聯網上同時向社會公示。
梅安橋告訴記者,為確保及時準確上傳減假暫案立案信息和裁判文書,新鄉中院審監二庭有3名書記員專門負責錄入上傳案件信息,一名副庭長專門負責催辦監督案件的立案公示和法律文書公示。
數據顯示,自減假暫信息網開通以來,河南法院按照公開是原則、不公開是例外的要求,公開了應當公開的工作信息、立案信息、開庭信息、庭審視頻、裁判文書總計超萬件。
“減假暫信息網的開通運行,不僅為減假暫案的公示、公告、庭審公開及裁判文書上網等提供了一個規范、統一的現代科技平臺,而且為人民法院展示司法為民、公正司法提供了又一重要窗口。”山東省威海市中級人民法院審判監督庭庭長李軍輝深有感觸地說。
減假暫信息網運行以來,威海中院600多件減假暫案立案后均立即在該網和本院門戶網站公示,減刑、假釋案件的裁判文書送達后7日內都在該網和中國裁判文書網公開發布。
開庭公告庭審視頻上傳
3月9日,新鄉中院公開開庭審理賈某減刑一案。賈某犯貪污罪被判處有期徒刑5年。開庭前3天,該院將此案開庭信息在減假暫信息網上發布,并邀請多名人大代表、政協委員、廉政監督員旁聽庭審。庭審后,庭審視頻也上傳到減假暫信息網。
“網上公開審理減刑假釋案,體現了法院主動接受監督,以公開促公正的審判指導思想,效果很好,應當堅持。”旁聽此案的廉政監督員馬先生評價說。
記者打開減假暫信息網“開庭公告”欄中的多起案件看到,開庭審理的案由、罪犯姓名、開庭時間、開庭地點等事項全部作出了公告。群眾可有選擇地申請參加庭審旁聽。
“衡水中院公開開庭審理的減假暫案,一律提前3天在減假暫信息網上公示。在獄內數字化法庭公開開庭審理的,全部進行網上直播,旁聽人員在家中上網就可以直擊庭審現場。”河北省衡水市中級人民法院審判監督庭副庭長陳永杰說,開庭信息網上公示后,庭審直播點擊率明顯增加。
“五個一律”要求,凡是職務犯罪、黑社會性質組織犯罪和金融犯罪罪犯(三類罪犯)減刑、假釋案件,一律公開開庭審理,一律邀請人大代表、政協委員或有關方面代表旁聽。
目前,新鄉中院審理的2200余起減假暫案中,公開審理了970多起,其中“三類罪犯”全部公開開庭審理,并在減假暫信息網上作了開庭公告。威海中院邀請包括市委書記在內的30余名人大代表、政協委員及政法部門負責人旁聽“三類罪犯”減刑、假釋案件審理。
李軍輝介紹說,威海中院在威海監獄建成全省首個標準化監獄內科技法庭,對庭審過程全程錄音錄像,并對相關職務犯罪案件進行網上直播。
“我們在河南全省37所監獄設立駐獄巡回法庭,配備庭審設備,為公開審理減刑、假釋案件提供必要的物質保障。”河南省高級人民法院減刑假釋審判庭庭長張云龍說,該院還建立了以公開為主要指標的績效考核制度,根據每個法院的審判任務和審判人員數量,確定合理的減刑、假釋案件開庭比例。
記者注意到,一些法院還將減假暫案庭審視頻上傳到減假暫信息網,目前已上傳24件。其中,新鄉中院、威海中院、衡水中院均上傳了庭審視頻。群眾可以查看庭審全程。
“減假暫信息網開通至今,新鄉中院共有14件‘三類罪犯’和妨害民生等影響較大案件的庭審視頻在網上公開。”梅安橋表示,利用互聯網、微博、微信等新媒體平臺和視頻直播、監外開庭等形式,有效提升了減刑假釋審判工作的透明度。
案件辦理質效明顯提升
從立案開始到庭審結束,減假暫案每個重要辦案節點都要在減假暫信息網上公布。受訪者普遍表示,在公開的壓力之下,減刑假釋案件辦理質效明顯提升,消除了暗箱操作。
張云龍分析說,公開減假暫案辦理,規范了網上公示立案信息和開庭公告標準；規范了案件辦理程序和機制；規范了法律文書格式,增強了內容的說理性；提升了人民法院司法公開的形象和水平。
“我們嚴格審查每一起減假暫案,對發現的問題逐一向檢察機關和刑罰執行機關反映,推動刑罰執行機關對罪犯考核管理工作改善。”李軍輝說,去年以來,威海中院建議刑罰執行機關撤回減刑、假釋建議案件23件、依法調整減刑幅度案件54件、依法不予假釋案件4件。
陳永杰深有同感地說,減假暫信息網有效規范了訴訟參加人的言行舉止,防止庭審瑕疵的產生。衡水中院加大對個案的嚴控力度,至今已針對4起個案,不予減刑、假釋或準許提請機關撤回減刑建議,真正起到通過公開進行“陽光殺毒作業”的作用。
在梅安橋看來,減假暫信息網的開通,倒逼法院更為嚴格地把握罪犯減刑條件,更加審慎和準確地把握證據,力求準確適用法律,案件質量進一步提升。
他舉例說,前段時間,,新鄉中院審理周某減刑案發現,周某在服刑期間,認罪服法,確有悔改表現,符合減刑條件,可予減刑,但鑒于其受賄次數多,并有索賄情節,應依法從嚴減刑。最終,裁定減去的刑期由8個月縮短為6個月。
受訪者一致表示,今后將借助減假暫信息網,進一步推動減假暫案審理公開,接受社會各界監督,確保辦案質量,提升司法公信力。法制網北京5月12日訊
