服務“一帶一路” 切忌眉毛胡子一把抓
最高檢職務犯罪預防廳負責人答記者問
來源:法制網—法制日報
近日，最高人民檢察院職務犯罪預防廳出臺《關于做好檢察機關預防職務犯罪工作服務和保障“一帶一路”戰略的十條意見》（下稱意見），要求各級檢察機關充分發揮預防職能作用，為“一帶一路”建設提供支持和服務。《法制日報》記者就意見的有關問題采訪了最高檢職務犯罪預防廳負責人。
記者：請介紹一下出臺意見的背景？
負責人：為“一帶一路”戰略實施提供預防服務是今年檢察機關重點預防工作之一。充分發揮預防職能作用，為“一帶一路”建設提供支持和服務，是預防工作圍繞中心、服務大局的重要體現，也是檢察機關預防部門適應新形勢新任務，實現工作深化發展的重要契機。為規范、推進預防服務“一帶一路”工作的開展，把工作抓準、抓實、抓細，最高檢職務犯罪預防廳出臺了意見。
記者：請介紹一下意見的主要內容。
負責人：意見分為預防服務“一帶一路”戰略實施的必要性和重要性、工作重點、組織保障三個部分。第一部要求各級檢察機關職務犯罪預防部門特別是“一帶一路”核心區和沿線省份的檢察機關預防部門要進一步增強政治敏感性，強化主動服務“一帶一路”戰略實施的大局意識，立足檢察職能，找準切入點和結合點，積極為“一帶一路”戰略實施提供職能服務。
第二部分是檢察機關預防部門為“一帶一路”戰略實施提供服務的主要內容、工作重點和主要舉措。推動實行并嚴格落實工程立項報告和腐敗犯罪風險防控報告“雙報告”制度；預防自由貿易區、國際貿易集中區、產業聚集區的職務犯罪；防范金融領域風險提供預防，確保投資安全；保障和促進中國企業“走出去”提供預防服務；加強對相關職能部門、企事業單位知識產權的法律普及、警示教育，促進知識產權領域的法治建設；通過行賄“黑名單”制度，加強相關職能部門國家工作人員受賄犯罪的預防，切斷行賄、受賄的犯罪鏈條；預防國家工作人員職務犯罪、規范市場主體的業務活動、參與和促進社會矛盾防控等。
第三部分主要強調檢察機關與“一帶一路”戰略實施部門的聯系溝通，了解“一帶一路”戰略實施的相關政策、信息和預防需求。上下級、不同區域之間的檢察機關以及我國檢察機關與我國投資、承建項目所在國的司法機構、預防腐敗犯罪機構之間要加強聯系溝通，形成上下貫通、左右聯動、內外結合的工作機制和合力。
記者：意見的主要特點是什么？
負責人：意見在內容、措施方面始終注意把握針對性、操作性和創新性三個特點。對存在廉政風險、可能誘發腐敗犯罪的關鍵環節和領域、崗位、人員針對性的開展預防工作；力求做到要求明確、內容實在、任務具體、措施有效，不貪大求多，不空喊口號唱高調，具有可操作性和可行性；結合“一帶一路”戰略實施涉及跨區域、跨境合作和長期性等實際情況，研究提出了探索建立和完善交流合作機制，探索建立跨境工程建設項目預防腐敗合作機制等新機制。
記者：意見落實過程中應該注意什么？
負責人：要使預防工作服務“一帶一路”這個宏大戰略取得實效，切忌眉毛胡子一把抓，要立足預防工作的職能定位，抓住關鍵，突出重點。例如要抓住交通、能源、通信、生態環保等基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程等開展預防工作，保障工程優質；要針對重大資金撥付、使用、管理開展預防，確保資金使用安全；要針對關系“一帶一路”戰略實施相關政策制定、重要行政執法環節等職能部門國家工作人員開展咨詢和預防，防止制度存在腐敗風險隱患和漏洞，防止權力失控、行為失范；要針對涉外法律風險開展提示，避免資產流失。各地要針對“一帶一路”建設在本地推進情況開展預防需求調研，確定工作重點領域和項目，整合預防力量，精準發力，提質增效。
記者：最高檢對“一帶一路”戰略實施涉及的18個相關省份檢察機關開展預防職務犯罪工作有哪些要求？
負責人：“一帶一路”戰略實施主要涉及18個省，我們要求這些省份迅速行動，結合實際，認真研究，盡快制定本地具體的實施方案，抓好組織落實。特別是福建、新疆兩個核心區要根據戰略實施的進程，對服務重大建設項目、重大資金使用管理等預防工作提早布局，提早謀劃，真抓實干，下好先手棋，在為“一帶一路”戰略服務中發揮好引領、示范、帶動作用。同時要求其他的省份，特別是節點城市所在省份的檢察機關預防部門也要積極行動，不能被動應付，要樹立全國一盤棋的思想，把工作抓緊抓實，有所作為，確保預防工作服務“一帶一路”戰略實施取得實實在在的效果。
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