【正凱法律顧問律師講堂】征地拆遷法律講堂之（七）--以案釋法（群體上訪）

妥善處置農村土地征收中引發的群體性事件

近年來，因征地拆遷、補償安置引發的群體事件時有發生。村民采取集體上訪的方式，以此施壓政府，“多領”拆遷補償款的情況，似乎已成為家常便飯。他們動不動就進省、動不動就進京上訪。

各村干部在黨委、政府統一領導下，開展法制宣傳教育活動，一方面增強村民的民主意識，使其能夠正確對待和處理利益矛盾，減少群體性突發事件;另一方面加強對村民的法制教育，使其知法、懂法、守法。既要學會用法律武器來維護自己的合法權益，又能自覺履行法律規定的各項義務。引導群眾正確對待和處理國家與自家、全局與局部、整體與個人的利益關系，正確處理長遠利益與眼前利益之間的關系。絕不允許為了個人利益而藐視法制，損害國家利益、社會利益和其他公民的合法權益，危害社會穩定。向群眾宣傳有關法律、引導群眾通過法律手段解決問題，嚴防一時沖動造成不良后果。

因村民法律意識較差，在群體性的上訪中，很容易觸犯以下刑事罪名：

聚眾擾亂社會秩序罪

【刑法】第二百九十條第一款 聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑;對其他積 極參加的，處三年以下 有期徒刑、拘 役、管制或者剝奪政治 權利。

聚眾沖擊國家機關罪

【刑法】第二百九十條第二款 聚眾沖擊國家機關，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑;對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

聚眾擾亂公共場所、交通秩序罪

【刑法】第二百九十一條聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執行職務，情節嚴重的，對首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

故意傷害罪

第二百三十四條故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規定的，依照規定。