稅務(wù)總局：加強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位監(jiān)管 保護(hù)納稅人權(quán)益
來源:稅務(wù)總局網(wǎng)站
近日，國(guó)家稅務(wù)總局修訂《增值稅稅控系統(tǒng)服務(wù)單位監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)稅控設(shè)備銷售和維護(hù)單位的監(jiān)督與管理，禁止亂收費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、搭售商品，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，增值稅稅控系統(tǒng)由社會(huì)上的服務(wù)單位提供，早在2005年，稅務(wù)總局就出臺(tái)辦法對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)單位行為。原來服務(wù)單位只有一家公司，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，此次新修訂后納稅人可在兩家公司中選擇稅控專用設(shè)備，并自愿選擇具有資質(zhì)的系統(tǒng)維護(hù)單位。這些措施有利于打破壟斷，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
辦法規(guī)定，稅控設(shè)備銷售和維護(hù)單位要按照國(guó)家價(jià)格主管部門確定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)銷售專用設(shè)備，不得以任何借口提高專用設(shè)備銷售價(jià)格和拒絕銷售專用設(shè)備。不得以任何理由向納稅人強(qiáng)行銷售計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備、軟件、其他商品或服務(wù)。納稅人自愿向服務(wù)單位購買通用設(shè)備、軟件、其他商品或服務(wù)的，應(yīng)進(jìn)行書面確認(rèn)。服務(wù)單位應(yīng)向納稅人免費(fèi)提供增值稅稅控系統(tǒng)操作培訓(xùn)，不得增加其他任何收費(fèi)培訓(xùn)內(nèi)容，不得以培訓(xùn)作為銷售、安裝專用設(shè)備的前提條件。
辦法要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位的監(jiān)管。省國(guó)稅局對(duì)服務(wù)單位的專用設(shè)備銷售、培訓(xùn)、收費(fèi)及日常服務(wù)等情況進(jìn)行不定期抽查，并將抽查情況上報(bào)稅務(wù)總局。市國(guó)稅局每年組織開展服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，抽取部分使用單位調(diào)查了解服務(wù)情況，根據(jù)使用單位的反映對(duì)服務(wù)單位的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)服務(wù)單位的各種違規(guī)行為，納稅人要求糾正和處罰的呼聲強(qiáng)烈。為了保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，使得納稅人舉報(bào)有門，投訴便利，辦法中明確，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立并公布統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理使用單位的投訴舉報(bào)，建立投訴舉報(bào)受理、處置、反饋制度。
辦法明確了對(duì)服務(wù)單位的處罰措施。對(duì)投訴舉報(bào)查實(shí)或稅務(wù)機(jī)關(guān)工作中檢查發(fā)現(xiàn)的服務(wù)單位違規(guī)行為，該糾正的糾正，該停的停，該取消的取消。即服務(wù)單位發(fā)生未按規(guī)定銷售專用設(shè)備、安裝專用設(shè)備、提供培訓(xùn)、提供維護(hù)服務(wù)，影響使用單位增值稅稅控系統(tǒng)正常使用等行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行約談并要求其立即糾正；發(fā)生向納稅人強(qiáng)行銷售計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備、軟件、其他商品或服務(wù)等行為的，省國(guó)稅局責(zé)令相關(guān)服務(wù)單位進(jìn)行整改，并停止其在規(guī)定地區(qū)半年內(nèi)接受新用戶的資格，同時(shí)向稅務(wù)總局報(bào)告；發(fā)生以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行有償更換設(shè)備、升級(jí)軟件及強(qiáng)行銷售其他商品或服務(wù)等行為的，終止其服務(wù)資格。
辦法嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員直接或間接從事稅控系統(tǒng)相關(guān)的商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁向納稅人推銷任何商品。對(duì)于工作失職瀆職、服務(wù)單位違規(guī)行為頻發(fā)的地區(qū)，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位或人員的責(zé)任。
