中央政法委：律師參與信訪案不能當(dāng)政法機(jī)關(guān)說客
來源:新京報(bào)
新京報(bào)訊 昨日，記者從中央政法委獲悉，在近日召開的律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件專題培訓(xùn)會(huì)上，中央政法委副秘書長(zhǎng)王其江表示，律師參與化解涉法涉訴信訪，不能成為政法機(jī)關(guān)有錯(cuò)不糾的“說客”，也不能為多收代理費(fèi)，成為委托人無理訴求的“代言人”，而是服從法律，服務(wù)于法律的正確實(shí)施。
向信訪人提供專業(yè)法律服務(wù)
談及建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的初衷，王其江透露，信訪人受自身能力和條件限制，往往難以準(zhǔn)確表達(dá)訴求、有效主張權(quán)利，用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力較弱。建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，是向信訪人提供專業(yè)的法律服務(wù)。律師通過答疑解惑、釋法析理，解決信訪人看不懂法律文書、不理解法律處理意見的問題，促使信訪人服判息訴。經(jīng)過評(píng)議案件、評(píng)析信訪人訴求，對(duì)反映問題合理有據(jù)的，代理信訪人提起申訴，解決信訪人不會(huì)申訴、不理性申訴的問題，提高依法維權(quán)的能力和效果。
與此同時(shí)，當(dāng)前信訪案件積壓多、重信重訪多是政法機(jī)關(guān)面臨的突出問題。這些信訪案件遲遲得不到解決，既有辦案單位有錯(cuò)不糾的問題，也有客觀條件限制案件破不了、執(zhí)行不了的問題，但更主要的是當(dāng)事人對(duì)法律不理解、對(duì)辦案單位不信任的問題。在這種情況下，律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，容易取得當(dāng)事人的信任，在辦案單位和信訪人之間搭建起有效溝通交流的橋梁。此外，律師還能幫助辦案單位發(fā)現(xiàn)執(zhí)法錯(cuò)誤、瑕疵，提高審查處理的精準(zhǔn)度和公正性，解決糾錯(cuò)難的問題。
律師參與化解信訪案只服從法律
王其江稱，中央已經(jīng)對(duì)外發(fā)布了建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的相關(guān)文件。今年年底前，各地都要拿出具體實(shí)施意見，鼓勵(lì)有條件的地方先行啟動(dòng)。省一級(jí)政法部門在明年上半年、地市一級(jí)在明年底前都要推開實(shí)施，縣區(qū)一級(jí)由各地根據(jù)實(shí)際需要作出安排。
王其江尤其強(qiáng)調(diào)，律師參與化解涉法涉訴信訪，不是幫助辦案單位“和稀泥”“搞擺平”，根本目的是幫助信訪人維護(hù)自身合法權(quán)益。因此，各級(jí)政法部門不能擺“花架子”。既要防止把律師值班室簡(jiǎn)單搞成政法機(jī)關(guān)的“第二接訪室”，只接待咨詢、收轉(zhuǎn)材料，不做實(shí)質(zhì)性的化解和代理工作，也要防止搞成律所的“第二收案室”，為追求經(jīng)濟(jì)效益，只重視申訴代理，不下工夫做化解息訴工作。
王其江說，“律師不是受雇于政法機(jī)關(guān)，不能成為政法機(jī)關(guān)有錯(cuò)不糾的‘說客’，也不能為多收代理費(fèi)，成為委托人無理訴求的‘代言人’，而是只服從法律，服務(wù)于法律的正確實(shí)施。”
最后，王其江表示，律師參與化解涉法涉訴信訪首先要保障律師對(duì)案件的知情權(quán)，政法機(jī)關(guān)要主動(dòng)向律師介紹案件辦理情況、前期化解情況、信訪人基本情況、主要訴求和不息訴的原因等內(nèi)容。同時(shí)，要保障律師的閱卷權(quán)和申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)權(quán)，不得以各種理由推諉搪塞。對(duì)于律師的法律意見，政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究，及時(shí)處理。對(duì)律師認(rèn)為案件可能存在錯(cuò)誤或瑕疵的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，對(duì)于符合法律規(guī)定的及時(shí)啟動(dòng)程序依法糾正錯(cuò)誤。（記者 邢世偉）
