最高法最高檢司法部環(huán)保部出臺文件

   法制網(wǎng)1月13日訊  近日，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關于將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍的通知》，司法部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》，就環(huán)境損害司法鑒定實行統(tǒng)一登記管理和規(guī)范管理環(huán)境損害司法鑒定工作作出明確規(guī)定。

   最高法、最高檢、司法部聯(lián)合通知明確，對環(huán)境損害司法鑒定實行統(tǒng)一登記管理。據(jù)了解，按照《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定，根據(jù)訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構實行登記管理的鑒定事項，國家對其實行登記管理。環(huán)境損害司法鑒定是《決定》頒布10年來第一個經(jīng)過商兩高程序實行登記管理的鑒定事項。

   司法部、環(huán)保部聯(lián)合通知對規(guī)范管理環(huán)境損害司法鑒定提出了明確要求。一是科學設置鑒定機構發(fā)展規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、有序發(fā)展原則，嚴格標準、嚴格程序、確保質量，特別是在審核登記工作初始階段要嚴格限制鑒定機構數(shù)量，確保高資質高水平。二是科學確定鑒定事項。主要針對環(huán)境訴訟中需要解決的專門性問題，如確定污染物的物理化學性質；確定生態(tài)環(huán)境遭受損害的性質、范圍和程度；評定因果關系；評定防止損害擴大、修復生態(tài)環(huán)境的措施或方案等，確定環(huán)境損害司法鑒定的主要領域。三是嚴格審核登記。針對環(huán)境損害司法鑒定專業(yè)性、科學性強的特點，建立環(huán)境損害司法鑒定評審專家?guī)欤贫ㄔu審辦法，對擬申請從事環(huán)境損害鑒定的機構和人員進行專業(yè)技術評審，對已登記的環(huán)境損害鑒定業(yè)務的司法鑒定機構進行重新登記，確保鑒定機構和人員質量。把好入口關，防止審核登記的機構過多，鼓勵和支持依托優(yōu)質資源設立高資質高水平鑒定機構，注重保障司法鑒定機構的中立第三方地位。四是加強監(jiān)督管理。指導鑒定機構加強規(guī)范化建設，健全司法鑒定工作制度，加強內部管理。對環(huán)境損害司法鑒定機構和鑒定人實行動態(tài)管理，完善退出機制。妥善處理信訪投訴，加強執(zhí)業(yè)監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，依法淘汰不合格的鑒定機構和鑒定人。建立與司法機關的銜接配合機制，定期開展交流溝通，及時通報有關情況。（記者 葛曉陽）