司法部 法律服務(wù)將更優(yōu)質(zhì)高效

   辦理法律援助案件132萬件，新建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織3653個，辦理司法協(xié)助案件3000多件…… 2015年，司法行政改革和各項工作均取得新進(jìn)展，交出一份令人滿意的答卷。

   《法制日報》記者近日從司法部了解到，2016年，各級司法行政機(jī)關(guān)將主動適應(yīng)國際形勢新變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展、深化改革擺在更加突出的位置，深入推進(jìn)平安中國、法治中國和過硬隊伍建設(shè)，全面提升司法行政工作能力和水平，努力為“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。

   推動修法深化律師改革

   當(dāng)前，司法改革已進(jìn)入攻堅階段，做好全面深化司法行政改革各項工作，是司法行政機(jī)關(guān)的當(dāng)務(wù)之急。

   律師隊伍是依法治國的重要力量，深化律師改革備受矚目。今年，司法行政機(jī)關(guān)將堅持保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為并重，扎實做好深化律師制度改革各項工作，充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的職能作用。

   2016年，司法行政機(jī)關(guān)將推進(jìn)公職律師、公司律師工作，推動各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，企業(yè)根據(jù)需要設(shè)立公司律師；要推動建立從優(yōu)秀律師中招錄法官檢察官制度；要研究完善符合律師行業(yè)特點的扶持保障政策；推動完善政府購買法律服務(wù)機(jī)制；要探索建立律師職業(yè)水平評價制度；要推動修訂律師法，將律師制度改革成果上升為法律規(guī)范。

   隨著反腐敗工作的不斷深入，不少貪腐大要案、“蟻貪”案已經(jīng)宣判，涉案“老虎”“蒼蠅”開始服刑。深化監(jiān)獄制度改革中，嚴(yán)格刑罰執(zhí)行成為社會關(guān)注的焦點。

   據(jù)悉，2016年，司法行政機(jī)關(guān)將貫徹執(zhí)行刑法修正案（八）、刑法修正案（九）有關(guān)限制減刑、終身監(jiān)禁的規(guī)定，嚴(yán)格控制貪污受賄等罪犯減刑次數(shù)和幅度，修訂出臺計分考核獎罰罪犯規(guī)定、監(jiān)獄辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行程序規(guī)定等制度，嚴(yán)格執(zhí)行假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定。

   完善法律援助制度是司法行政體制改革的重要內(nèi)容。2016年，司法行政機(jī)關(guān)將進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量，提高法律援助保障能力。

   據(jù)了解，司法行政機(jī)關(guān)今年還將推動法律援助立法，建立健全法律援助值班律師制度，建立法律援助參與申訴案件代理機(jī)制，建立健全法律援助參與刑事案件速裁程序試點工作機(jī)制和法律援助參與刑事和解、死刑復(fù)核案件辦理機(jī)制。

  鼓勵社會組織參與幫教

   圓滿順利完成部分服刑罪犯特赦工作，積極為馬航客機(jī)失聯(lián)事件、湖北監(jiān)利“東方之星”號客輪翻沉事件、天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故等應(yīng)急處置和善后工作提供法律服務(wù)……2015年，全國司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定工作取得新成績。

   今后一段時期，是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險不斷積累甚至集中顯露的時期。維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，是司法行政機(jī)關(guān)2016年工作的又一“重頭戲”。

   社區(qū)矯正是目前國際上普遍實行的一項重要的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。通過綜合運用社會力量對社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育改造和幫扶，絕大多數(shù)社區(qū)服刑人員能夠認(rèn)真接受矯正，遵紀(jì)守法意識和社會責(zé)任感明顯增強(qiáng)。

   據(jù)了解，今年，司法行政機(jī)關(guān)將大力提高教育矯正質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正中心建設(shè)和管理，大力加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作。推動落實救助管理政策措施，建設(shè)過渡性安置基地，鼓勵、支持社會組織參與幫教刑滿釋放人員，促使其盡快融入社會。

   司法行政機(jī)關(guān)今年還將推動社區(qū)矯正立法，為社區(qū)矯正工作提供法制保障。將提升社區(qū)矯正保障能力，推動將社區(qū)矯正費用納入財政預(yù)算，探索建立動態(tài)增長機(jī)制。

   人民調(diào)解制度是社會矛盾的減壓閥。今年，司法行政機(jī)關(guān)將在做好傳統(tǒng)矛盾糾紛化解工作的同時，聚焦勞資、醫(yī)療、環(huán)保等重點領(lǐng)域矛盾糾紛，健全動態(tài)排查預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解，防止經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域風(fēng)險演變成社會風(fēng)險。還將大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，探索建立專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊伍，依法及時化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。

  拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)

   2016年是“十三五”的開局之年，司法行政機(jī)關(guān)將適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

   據(jù)了解，2016年，司法行政機(jī)關(guān)將大力拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)，重點做好農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等法律服務(wù)和法律援助工作，切實維護(hù)其合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。司法行政機(jī)關(guān)要將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與基本民生密切相關(guān)的事項普遍納入補(bǔ)充事項范圍，在全國范圍內(nèi)將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為低收入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)法律咨詢服務(wù)事項全覆蓋。

   推動全社會樹立法治意識是全面依法治國的基礎(chǔ)。2016年也是“七五”普法的開局之年，司法行政機(jī)關(guān)將貫徹全面依法治國新要求，深入推進(jìn)法治宣傳教育和依法治理工作。

   對此，司法行政機(jī)關(guān)今年將推動落實國家工作人員學(xué)法用法制度，推動落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動社會主義法治文化建設(shè)，推動多層次多領(lǐng)域依法治理。

   據(jù)介紹，今年，司法行政機(jī)關(guān)將推動各地各部門把國家工作人員學(xué)法用法作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作來抓，健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法、國家工作人民日常學(xué)法、法制培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度。