最高法發布8起環境污染犯罪典型案例 以案釋法加大震懾環境污染犯罪力度

   　　法制網12月26日訊

　　□　典型案例

　　今天，最高人民法院聯合最高人民檢察院發布辦理環境污染刑事案件的司法解釋，并通報2013年相關司法解釋公布以來人民法院審判的8起環境污染犯罪典型案例，進一步提高對環境污染犯罪的震懾力度，推動環境司法工作順利開展。

　　小工廠超標排放

　　2012年8月至2013年10月，田建國先后從張柱芳等人（已另案處理）處購買價值1.08億元的廢舊鉛酸蓄電池共計13500余噸，用于還原鉛生產，嚴重污染環境。

　　其間，厲恩國建設煉鉛廠租賃給田建國，為田建國經營提供幫助，田建國歸案后如實供述了自己的犯罪行為。

　　江蘇省徐州市云龍區人民法院一審判決、徐州市中級人民法院二審裁定認為，田建國非法收購廢舊鉛酸電池，利用火法冶金工藝進行煉鉛，過程中產生的大量廢水、廢氣均未經處理直接排放，溢出的粉塵用自制布袋收集，生產的成品鉛錠露天堆放，造成嚴重污染，構成污染環境罪。歷恩國構成污染環境罪的共同犯罪。

　　法院認定二被告人的行為后果特別嚴重，以犯污染環境罪分別判處被告人田建國、厲恩國有期徒刑4年6個月，并處罰金10萬元。

　　與此相類似，此次公布的典型案例中，被告人劉祖清經營的企業因排放含重金屬的污染物嚴重超標，構成污染環境罪，被判處有期徒刑兩年8個月，并處罰金5萬元；被告人白家林、吳淑琴因非法處置含礦物油的包裝桶構成污染環境罪，受到法律的相應制裁。

　　大公司違規排污

　　方埠化工廠系浙江金帆達生化股份有限公司下屬企業，專門生產農藥草甘膦。2011年，方埠化工廠生產產生的危險廢物草甘膦母液因得不到及時處理而脹庫。

　　為不影響生產并降低處理成本，金帆達公司副總經理杜忠祥、金帆達公司國內貿易部經理宋秋琴經金帆達公司總經理蒲建國默許，委托不具備危險廢物處置資質的杭州聯環化工有限公司、湖州德興化工物資有限公司、富陽博新化工有限公司及衢州市新禾農業生產資料有限責任公司等有業務往來的化工原料提供單位，非法外運處置草甘膦母液。

　　方埠化工廠分管物管部副廠長李小峰明知生產產生的草甘膦母液應委托有處理資質的企業處置，仍負責聯系宋秋琴通知新禾公司等單位非法拉運草甘膦母液。從2011年10月至2013年5月，金帆達公司共非法處置草甘膦母液3.5萬余噸，直接傾倒至外環境。

　　2011年下半年，新禾公司為謀取利益，在不具備危險廢物處置資質的情況下，違反國家規定，經新禾公司法定代表人吳貴長同意，由新禾公司副總經理洪國女與杜忠祥、宋秋琴聯系，約定為金帆達公司處置草甘膦母液，并收取每噸80元至100元的處置費用。

　　2012年年初至2013年5月，新禾公司通過黃小東、王飛合伙經營的槽罐車將共計5000余噸的草甘膦母液從方埠化工廠運至衢州，傾倒在小溪、沙灘、林地等處，支付黃小東、王飛每噸50元至60元的處置費用；新禾公司股東嚴琦負責與黃小東、王飛及金帆達公司結算草甘膦母液處置費用、開具發票等事宜；林樹木、舒文忠等作為槽罐車的駕駛員、押運員，參與草甘膦母液的運輸及協助傾倒。

　　浙江省龍游縣人民法院一審判決、浙江省衢州市中級人民法院二審裁定認為，被告金帆達公司、新禾公司與被告人黃小東、王飛等人的行為均已構成污染環境罪，且屬后果特別嚴重。綜合考慮案發后自首、如實供述、退繳違法所得等情節，判處金帆達公司罰金7500萬元；判處新禾公司罰金400萬元；判處杜忠祥有期徒刑6年，并處罰金100萬元；其他各被告人被相應判處有期徒刑和罰金。

　　杭州市富陽區人民法院、蕭山區人民法院、杭州市中級人民法院、德清縣人民法院、湖州市中級人民法院已分別對涉案的博新化工、聯環化工、德興化工及相關被告人依法作出裁判。

　　與上述案件類似，此次公布的浙江匯德隆染化有限公司等污染環境案中，涉案公司因將1.8萬余噸精餾殘液傾倒海塘，被判處罰金2000萬元，相關當事人均受到法律制裁。

　　為辦案提供參考

　　2014年3月，被告單位建滔（河北）焦化有限公司二期生化處理站的生化池出現活性污泥死亡，不能達標處理蒸氨廢水。

　　被告單位總經理王成武、公用工程部經理張劍甫等人發現這一情況后，在未采取有效措施使蒸氨廢水處理達標的情況下，為逃避環保部門的監管，伙同他人捏造達標的虛假水質檢測表，并將這些未達標處理的蒸氨廢水用于熄焦塔補水，導致蒸氨廢水中的揮發酚被直接排入大氣，嚴重污染環境。

　　河北省邢臺市橋東區人民法院判決認為，被告公司嚴重污染環境，構成污染環境罪。被告人張劍甫等應當承擔相應的刑事責任。案發后，被告公司投入大量資金改造設備，達到環保要求，可以酌情從輕處罰。

　　據此，法院以污染環境罪判處被告公司罰金245萬元；判處被告人張劍甫有期徒刑1年，并處罰金5萬元，其他參與者受到相應制裁。

　　最高法還公布了湖州市工業和醫療廢物處置中心有限公司污染環境案、王秋為等污染環境案等典型案例，不僅加大了震懾力度，也為日后相關司法工作的開展提供了大量參考。（記者 蔡長春 劉子陽）