全國律協發布維護律師執業權利規則等三個文件
維護權利敢“舉旗” 違規違紀敢“亮劍”
來源:法制日報—法制網
舉旗、亮劍、發聲……這是記者今天從全國律師協會召開的首場新聞發布會上捕捉到的三個關鍵詞。
發布會上，全國律協通報了《律師協會維護律師執業權利規則（試行）》、《律師執業行為規范》、《律師協會會員違規行為處分規則（試行）》三個文件，清晰界定了律協維護律師執業權利工作的主要職責及分工、明晰了律師執業行為邊界、完善了紀律處分的情形與適用。
全國律協會長王俊峰說，將細化維護律師執業權利工作措施，健全完善聯席會議制度和快速聯動機制，做到維護律師執業權利敢于“舉旗”。要把行規挺在法律的前面，對律師違規違紀的行為要敢于“亮劍”，敢于發聲，維護行業的整體形象。
暢通律師維權通道
“我國律師隊伍達到30多萬人，律師事務所達到2.6萬多家。從2007年到2016年，律師人數保持年均9.5%的增速，律師事務所保持年均7.5%的增速?！蓖蹩》褰榻B說。
數據顯示，2016年，全國律師辦理各類訴訟案件354萬多件，辦理法律援助案件近50萬件，這充分說明律師在法治建設中的重要作用。
但實踐中，一些地方仍存在律師申請會見不安排，庭審過程中發問難、質證難、辯論難和辯護意見得不到尊重和采納的情況。
哪里的律師權利受到損害，哪里律協要第一時間站出來。全國律協結合近年來維護律師執業權利工作的實踐經驗，制定了《律師協會維護律師執業權利規則（試行）》，將維權規則從原來的專門委員會工作規則上升到了全國性的行業規范，既完善了行規體系建設，也為各律師協會有效開展維護律師執業權利、充分履行職能作用提供了依據。
維權規則明確規定了律師在執業過程中遇有知情權、申請權、申訴權、控告權，以及會見、通信、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論、提出法律意見等合法執業權利受到限制、阻礙、侵害、剝奪的；受到侮辱、誹謗、威脅、報復、人身傷害的；在法庭審理過程中，被違反規定打斷或者制止按程序發言的；被違反規定強行帶出法庭的；被非法關押、扣留、拘禁或者以其他方式限制人身自由的，以及其他妨礙其依法履行辯護、代理職責，侵犯其執業權利的情形，向所屬的律師協會申請維護執業權利，律師協會應當受理。
“維權規則清晰界定了全國律協和地方律協維護律師執業權利工作的主要職責及分工，并明確要求各律師協會應當設立專門電話、專用郵箱和網上受理窗口等，暢通律師申請維護執業權利申請渠道?！比珖蓞f新聞發言人蔣敏認為，規則的制定和出臺，彰顯了律師協會敢于“舉旗”的決心，向全社會釋放出了充分保障律師依法執業的強烈信號，勢必會推動律師執業環境改善、律師行業發展再上新臺階。
明確律師執業底線
律師哪些不能為？律師執業的底線是什么？為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化律師制度改革的意見》，司法部于2016年9月6日修訂頒布了《律師事務所管理辦法》和《律師執業管理辦法》，對新形勢下律師執業出現的新情況新問題作出規定，明確了律師執業的底線。
全國律協根據新修訂的《律師事務所管理辦法》和《律師執業管理辦法》，對《律師執業行為規范》相關內容進行了補充，形成了修正案。修正案新增兩條內容：一是增加“兩擁護”的內容，即“律師應當把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為從業的基本要求”；二是增加律師應當堅守的三條底線，即“律師不得利用律師身份和以律師事務所為平臺炒作個案，攻擊社會主義制度，從事危害國家安全活動，不得利用律師身份策劃、煽動、組織有關利益群體，干擾、破壞正常社會秩序，不得利用律師身份教唆、指使當事人串供、偽造證據，干擾正常司法活動”。
蔣敏認為，《律師執業行為規范》修正案的頒布，完善了律師執業行為規范體系，明晰了律師執業行為邊界，為律師行業健康發展提供了制度保障。
完善違規行為處分
2016年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發了《關于深化律師制度改革的意見》，明確提出要健全律師違法違規執業懲戒制度，確保各類違法違規行為得到及時有效的懲戒。
據了解，新修訂的律師協會會員違規行為處分規則，豐富了紀律處分的種類，增加了“警告和中止會員權利1個月以上1年以下”的處分措施，同時作出“律師協會決定給予警告或以上處分的，可以并處接受專門培訓或者限期整改”的規定，并明確了專門培訓和限期整改的具體要求，使處分規則適用起來更加靈活和有可操作性。
此外，修訂后的處分規則完善了紀律處分的情形與適用。還以單節的形式對違規行為進行了分類，分為“利益沖突行為，代理不盡責行為，泄露秘密或者隱私行為，違規收案、收費的行為，不正當競爭行為，妨礙司法公正行為，以不正當方式影響依法辦理案件行為，違反司法行政管理或者行業管理行為以及其它應處分的違規行為”，增強了行業自律管理的科學性和有效性。
蔣敏表示，該處分規則的修訂和頒布，勢必會在規范律師執業行為方面發揮作用，有效促進律師依法規范誠信執業，推動律師行業健康發展。
