四部委：年底前國企名下市政設施無償移交給政府

　　法制網(wǎng)6月13日訊　《國務院國資委、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于國有企業(yè)辦市政、社區(qū)管理等職能分離移交的指導意見》（以下簡稱《意見》）于今日在中國政府網(wǎng)公布。《意見》提出，將與主業(yè)發(fā)展方向不符的國有企業(yè)管理的市政設施、職工家屬區(qū)的社區(qū)管理等職能移交地方政府負責，2017年底前完成。

　　《意見》要求，堅持政企分開，將國有企業(yè)配合承擔的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位；實行專業(yè)化管理，將與主業(yè)發(fā)展方向不符的國有企業(yè)承擔的公共服務職能移交地方政府實行集中統(tǒng)一管理；減輕企業(yè)負擔，促進國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。

　　根據(jù)《意見》，市政設施移交范圍是，國有企業(yè)管理的面向社會開放、提供公共服務的市政設施，包括道路橋梁及相應照明設施、環(huán)境衛(wèi)生設施、市政管網(wǎng)及附屬設施、生活污水處理設施、生活垃圾處理設施、城市供水設施、公共綠化設施、公共交通設施、公園、廣場等，移交地方政府管理。

　　中央企業(yè)或省屬國有企業(yè)所屬與主業(yè)發(fā)展方向不符的，承擔生活供水、供熱、污水處理、垃圾處理等公共服務的企業(yè)，原則上劃轉(zhuǎn)地方政府管理。地方政府不能接收的，企業(yè)可自行關(guān)閉撤銷或重組改制。

　　國有企業(yè)為職工服務的文化、體育設施，經(jīng)與地方政府協(xié)商一致，可移交地方管理；也可由企業(yè)根據(jù)實際情況妥善處置，面向社會開放可按市場化方式合理收費。

　　由國有企業(yè)向市縣政府提出申請，市縣政府要在15個工作日內(nèi)明確具體接收部門或單位。移交接收雙方共同協(xié)商確定具體方案，辦理移交接收事項。對于損壞、喪失使用功能的供排水等設施，經(jīng)協(xié)商一致可由移交企業(yè)進行必要的維修完善。2018年起國有企業(yè)不再承擔已移交的市政設施相關(guān)費用。

　　關(guān)于社區(qū)管理職能移交，《意見》提出，國有企業(yè)職工家屬區(qū)的社區(qū)管理職能移交市縣政府負責，由國有企業(yè)向市縣政府提出申請，市縣政府在15個工作日內(nèi)明確責任單位，與國有企業(yè)協(xié)商辦理移交接收事項，做好相關(guān)工作銜接。已經(jīng)建立的職工家屬區(qū)街道辦事處等機構(gòu)、依法選舉產(chǎn)生的社區(qū)居民委員會與企業(yè)完全脫鉤，現(xiàn)有辦公場所、服務場所及設備設施一并移交。仍未建立管理機構(gòu)或未依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會的國有企業(yè)職工家屬區(qū)，按區(qū)域劃片移交區(qū)縣政府、街道辦事處管理。（記者 張維）