海南省財(cái)政部門(mén)將加快建立自貿(mào)區(qū)（港）財(cái)政體制
來(lái)源： 海南日?qǐng)?bào)
作者：周曉夢(mèng) 朱瑩瑩
編者按：4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個(gè)考察團(tuán)分赴全國(guó)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以求充分借鑒，建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港。融會(huì)貫通學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝心聚力謀開(kāi)放，南海網(wǎng)特別推出專(zhuān)欄“自貿(mào)區(qū)（港）專(zhuān)報(bào)”，及時(shí)報(bào)道海南探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的進(jìn)展，并集納國(guó)內(nèi)11個(gè)自貿(mào)區(qū)和國(guó)際自貿(mào)港的相關(guān)新聞，助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港。
我省財(cái)政部門(mén)從財(cái)稅制度等方面積極著力
加快建立自貿(mào)區(qū)(港)財(cái)政體制
海南日?qǐng)?bào)訊(記者周曉夢(mèng) 通訊員 朱瑩瑩)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人近日向記者表示，財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢干、只爭(zhēng)朝夕的精神，凝心聚力、埋頭苦干，在財(cái)稅制度、財(cái)稅政策、財(cái)政資金等方面積極著力，加快建立自貿(mào)區(qū)(港)財(cái)政體制。
據(jù)介紹，省財(cái)政部門(mén)將在財(cái)稅制度和財(cái)政資金上謀好篇布好局，建立適應(yīng)自貿(mào)區(qū)(港)的財(cái)稅制度，集中財(cái)力辦大事：一是對(duì)我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需進(jìn)口的企業(yè)自用設(shè)備、物品減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，制定正面清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整;二是爭(zhēng)取中央在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的起步階段，給予建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)綜合財(cái)力補(bǔ)助，統(tǒng)籌用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等;三是采取市場(chǎng)化方式，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)與省政府引導(dǎo)基金共同出資，在我省注冊(cè)設(shè)立自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)投資基金，主要投資于建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)的企業(yè)。
同時(shí)，省財(cái)政部門(mén)將加快建立健全生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，打造生態(tài)文明的生動(dòng)范例。一方面，將加快完善生態(tài)保護(hù)成效與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配相掛鉤的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)獲益，誰(shuí)補(bǔ)償”“誰(shuí)污染，誰(shuí)賠償”的原則，制定流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方案，提高市縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。并規(guī)范推進(jìn)PPP模式，在污水、垃圾處理等重點(diǎn)領(lǐng)域中推進(jìn)社會(huì)和資本合作(PPP)的運(yùn)用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。另一方面，省財(cái)政部門(mén)將探索建立水權(quán)制度，建立健全形式多樣、績(jī)效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，制定我省綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)制度，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品。
此外，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人還表示，要守住底線(xiàn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，健全地方政府債務(wù)防控體系。政府債務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)系政府信用，關(guān)系海南的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。建立政府債務(wù)預(yù)警機(jī)制，妥善化解存量債務(wù)。堵“后門(mén)”，規(guī)范政府融資行為。開(kāi)“正門(mén)”，提高地方政府債券資金使用效益，強(qiáng)化管控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與能力，切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)，確保有效防范地方政府性債務(wù)、信貸等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
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