民航局出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進 民航降成本工作的實施意見》

　　日前，民航局印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進民航降成本工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的決策部署，聚焦民航企業(yè)降成本的需求和關(guān)切，統(tǒng)籌推進民航降成本工作，優(yōu)化營商環(huán)境，增強市場主體活力，推動民航高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見》提出，要堅持長效機制和短期措施相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌推進和重點突破相結(jié)合、堅持外部減負(fù)和內(nèi)部挖潛相結(jié)合。標(biāo)本兼治、問題導(dǎo)向、綜合施策。加強制度設(shè)計、有效降實體經(jīng)濟企業(yè)成本。經(jīng)過1至2年努力，實現(xiàn)民航企業(yè)成本負(fù)擔(dān)明顯下降，進一步優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)。

　　《意見》明確，要合理降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。按照國務(wù)院的決策部署，將向航空公司收取的民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上下調(diào)50%。積極落實國家惠企減稅政策，確保已經(jīng)出臺的稅收優(yōu)惠政策在行業(yè)內(nèi)順利實施。

　　《意見》明確，要降低和規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費。一要降低和規(guī)范民用機場收費標(biāo)準(zhǔn)。二要降低航空煤油銷售價格。三要明確北京大興國際機場價格收費政策。四要完善價格收費形成機制。開展空管收費和航空煤油進銷差價定價成本監(jiān)審。五要規(guī)范下屬單位和行業(yè)協(xié)會收費，建立事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會收費清單公示機制，接受社會監(jiān)督。六要加強民航價格收費監(jiān)管。以“強監(jiān)管”促“降成本”，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等監(jiān)管方式，規(guī)范價格收費行為。加強對已實行市場調(diào)節(jié)價的機場收費項目的檢查，重點開展通用航空機場收費檢查。

　　《意見》明確，要降低制度性交易成本。繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷改善空管運行環(huán)境。《意見》還提出，支持鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部成本管控，引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新，鼓勵先進技術(shù)應(yīng)用，推動企業(yè)挖潛增效。民航局將降成本工作納入民航“1+10+N”改革總體框架，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對落實情況的督促檢查，加強政策宣傳和評估總結(jié)，確保圓滿完成降成本的目標(biāo)任務(wù)。