房貸利率政策調整！10月這些新規將影響你的生活

　　中新經緯9月30日電 房貸利率政策調整、快遞包裹不準隨意“丟”快遞柜、全國鐵路調整列車運行圖、保險宣傳單上不能出現“存款”“儲蓄”等字樣。9月已經進入尾聲，進入10月，將有一批新規正式實施，影響你我的生活。

　　全國性新規

　　新發放個人房貸利率根據LPR調整

　　自10月8日起，買房貸款利率政策發生變化：新發放商貸利率以最近一個月相應期限的貸款市場報價利率（LPR）為定價基準加點形成；二套商業性個人住房貸款利率不得低于相應期限貸款市場報價利率加60個基點；商業用房購房貸款利率不得低于相應期限貸款市場報價利率加60個基點。公積金個人住房貸款利率政策暫不調整。

　　央行省一級分支機構應按照“因城施策”原則，在國家統一的信貸政策基礎上，根據當地房地產市場形勢變化，確定轄區內首套和二套商業性個人住房貸款利率加點下限。銀行業金融機構應根據加點下限合理確定每筆貸款的具體加點數值。

　　快遞包裹不準隨意“丟”快遞柜

　　《智能快件箱寄遞服務管理辦法》將于10月1日起施行，屆時或將把“包裹能否放進快遞柜”的選擇權交到用戶手上。

　　生活中市民經常遇見這樣的事，收件人不在家，不少快遞員會將快遞包裹放在智能快件箱，有些快遞員甚至沒有經過收件人同意，就直接將快遞包裹放在快件箱。目前，智能快件箱服務不規范，存在隱患，一度成為各方關注焦點。對此，國家郵政局發布 《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，規定包裹放快件箱需收件人同意，同時，不得收取費用。

　　托兒所、幼兒園不能與商業、娛樂等建筑合建

　　住建部近日發布行業標準《托兒所、幼兒園建筑設計規范》（以下簡稱《規范》）局部修訂的公告，自2019年10月1日起實施。

　　《規范》明確，目前有些托兒所、幼兒園與商業、娛樂等建筑合建，這些建筑容易發生火災，與這些建筑合建，對幼兒安全造成很大隱患。因此規定托兒所、幼兒園僅能與居住、養老、教育、辦公建筑合建，這些建筑相對管理規范，發生火災的幾率比較小。此外，為保證嬰幼兒的安全，規定應設置獨立的疏散樓梯和安全出口，并應符合建筑設計防火規范的規定。

　　《兒童個人信息網絡保護規定》10月1日起實施

　　《兒童個人信息網絡保護規定》（以下簡稱《規定》）10月1日起實施，這是中國首部有關兒童個人信息網絡保護的專門立法。

　　《規定》明確，任何組織和個人不得制作、發布、傳播侵害兒童個人信息安全的信息。《規定》指出，網絡運營者應當設置專門的兒童個人信息保護規則和用戶協議，并指定專人負責兒童個人信息保護。

　　新列車運行圖10月11日實施

　　10月11日零時起，鐵路將實行新的列車運行圖，新列車運行圖對部分高鐵、普速列車進行調整，焦作—深圳北G75次改為G549次，鄭州東—桂林北G425/6次改為G439/40次，北京西—蘭州西G427/8次改為G437/8次，北京西—蘭州Z75/6次改為Z129/30次，洛陽—寧波K428/5次、K426/7次分別改為K168/5次、K166/7次。Z182/3次深圳東—臨河調整為深圳東—包頭。

　　另外，寧啟鐵路將首次全線貫通，寧啟鐵路將開行7.5對CR200J復興號動力集中型動車組列車，從啟東、海門出發可以一路坐到南京。首次開行廈門至梅州的動車2對，鐵路最快旅行時間由5.5小時左右縮短至3個多小時，進一步密切閩粵間的交流往來。

　　新建梅（州）汕（頭）鐵路將開通運營。屆時，漢口（宜昌東）至廈門北 D3286/7、D3288/5次將延長至梅州西終到始發，車次改為D3286/7/6、D3285/8/5次，從武漢開行的動車首次直達漳州、潮汕、揭陽、豐順、畬江、梅州等地。

　　保健食品將產管并重

　　國家市場監管總局發布的《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》將于10月1日起正式實施。

　　辦法明確了保健食品原料目錄和允許聲稱的保健功能目錄的制定和調整、公布的程序和路徑，改變以往政府主導的局面，讓行業企業站在目錄與功能研究的舞臺中央，極大地鼓勵和促進產業的研發與創新。

　　食品安全抽樣檢驗覆蓋自動售賣機、無人超市

　　國家市場監管總局今年8月發布新修訂的《食品安全抽樣檢驗管理辦法》，自2019年10月1日起實施。

　　《辦法》明確，市場監督管理部門可以參照本辦法關于網絡食品安全監督抽檢的規定對自動售賣機、無人超市等沒有實際經營人員的食品經營者組織實施抽樣檢驗。

　　此外，監督抽檢結果和不合格食品核查處置的相關信息除依法公示外，還要按要求記入食品生產經營者信用檔案，受到的行政處罰等信息還要依法歸集至國家企業信用信息公示系統。對存在嚴重違法失信行為的，按規定實施聯合懲戒。

　　首次進口預包裝食品標簽備案取消

　　為便利相關進口企業，進一步優化口岸營商環境。10月1日起，我國取消首次進口預包裝食品標簽備案。預包裝食品是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

　　值得注意的是，取消備案不是取消監管，進口預包裝食品標簽作為食品檢驗項目之一，由海關依照食品安全和進出口商品檢驗相關法律、行政法規的規定檢驗。進口預包裝食品被海關抽中實施現場查驗或實驗室檢驗的，進口商應當向海關人員提交其合格證明材料、進口預包裝食品的標簽原件和翻譯件、中文標簽樣張及其他證明材料。

　　海關建議，消費者盡量從正規渠道購買進口食品，購買時可以向商家索要食品的《入境貨物檢驗檢疫證明》。消費者如發現進口預包裝食品標簽涉嫌違反有關規定的情況，可以向海關部門舉報。

　　保險宣傳單上不能出現“存款”“儲蓄”等字樣

　　今年8月27日，銀保監會官方網站發布《商業銀行代理保險業務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》對商業銀行經營保險代理業務的諸多細節進行了相應規范，10月1日起施行。

　　根據《辦法》，各類保險單證和宣傳材料在顏色、樣式、材料等方面應與銀行單證和宣傳材料有明顯區別，不得使用帶有商業銀行名稱的中英文字樣或商業銀行的形象標識，不得出現“存款”“儲蓄”“與銀行共同推出”等字樣。

　　城鎮土地使用稅和房產稅合并申報

　　近日，國家稅務總局發布《關于修訂城鎮土地使用稅和房產稅申報表單的公告》（以下簡稱《公告》），自2019年10月1日起，城鎮土地使用稅和房產稅合并申報。

　　《公告》明確，將城鎮土地使用稅和房產稅的納稅申報表、減免稅明細申報表、稅源明細表分別合并為《城鎮土地使用稅房產稅納稅申報表》《城鎮土地使用稅房產稅減免稅明細申報表》《城鎮土地使用稅房產稅稅源明細表》。

　　地方性新規

　　河北：個人出租住房，按租金5%-10%核定所得稅

　　河北省稅務局對河北省個人出租住房個人所得稅如何繳納進行了規范完善。對個人出租住房不能提供成本費用的，按租金收入的5%-10%征收所得稅，新規定自10月1日起施行。

　　河北規定，個人出租（轉租）住房不能提供合法、準確的成本費用憑證，不能準確計算房屋租賃成本費用的，在租金收入的5%-10%的幅度內核定應納稅所得額。具體適用比例由市稅務機關確定。市級稅務機關是指，各設區市（含定州市、辛集市）、雄安新區稅務局。

　　海南：租房提取公積金業務調整

　　從10月1日起，海南對職工租房地及租房提取月份數的界定標準進行明確，重申租住住房應具備合法權屬要求，進一步遏制繳存職工虛構租房消費行為套取住房公積金問題發生。

　　海南規定，職工提取住房公積金用于支付租房租金，在無房證明出具日向前追溯一年的租房提取有效期內，職工繳存地未發生變化的，認定住房公積金繳存地為其租房地，實際租房可提取月份數不超過繳存月份數；有效期內職工繳存地發生變化的，租房地應根據繳存地分段認定，實際租房可提取月份數不超過分段認定租房地的繳存月份數；有效期內職工存在停繳情形的，停繳期間的租房地按停繳前連續繳存地認定，停繳月份數可計入實際租房月份數；職工辦理租房提取業務須連續足額繳存滿3個月的前置條件是指職工申請租房提取時逐月連續匯繳滿3個月的繳存行為。補繳不認定為連續繳存行為。

　　廣西：動車上禁用自熱食品

　　《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》（以下簡稱《條例》）將于10月1日起正式施行。

　　《條例》對旅客的行為提出了明確的要求，將霸座、在站臺上滯留、翻越站臺、使用自帶加熱食品、傳播謠言等14類危害鐵路站車秩序和安全的行為，納入了禁止范圍。此外，《條例》還明確，旅客如果實施危害鐵路安全的行為，或被納入失信系統。

　　此外，在鐵路沿線500米內飛無人機和放風箏、鐵路保護區嚴禁搭建塑料大棚均被禁止。

　　青海：《青海省價格爭議調解辦法》10月1日施行

　　10月1日起，青海省首部價格爭議調解方面的省級政府規章《青海省價格爭議調解辦法》（以下簡稱《辦法》）將正式施行。

　　《辦法》規定了價格爭議調解的主體、條件、范圍和時限等。調解的條件包括“屬于價格爭議調解范圍內的事項，爭議各方同意調解，與爭議事項有直接利害關系，有明確的調解請求、理由及事實依據”等四個方面?！掇k法》還規定，價格爭議調解工作堅持效率原則，一般情況下應當自受理之日起45日內辦結。

　　青島：“減證便民”，行政機關不得重復索要證明

　　《青島市證明事項管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）10月1日起施行。據悉，《暫行規定》對證明事項管理的多個方面進行了創新性規范，此舉屬全國首例。

　　《暫行規定》規定，公民、法人或者其他組織在辦理有關事項時已經提交且已進入辦理流程的證明，負責同一政務服務事項后續辦理環節的行政機關，不得要求公民、法人或者其他組織重復提供。

　　太原：10月起將全面推廣使用乙醇汽油

　　10月1日起，太原將全面推廣使用車用乙醇汽油。所有加油站禁止向終端用戶銷售非車用乙醇汽油（軍隊特需、國家和特種儲備用油除外），一律改售車用乙醇汽油。

　　根據山西省政府此前下發的通知，為進一步優化能源結構，減少汽車尾氣污染物排放，改善生態環境，山西將在全省分步推廣使用車用乙醇汽油，2019年在京津冀大氣污染傳輸通道涉及的太原、陽泉、長治、晉城等城市先期進行試點。