最高法發(fā)布審理行政協(xié)議案件司法解釋明確以政府換屆為由毀約侵權要擔責

　　法制網(wǎng)12月10日訊 最高人民法院今天舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》。該司法解釋明確,以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約侵犯合法權益的,要承擔法律和經濟責任。因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,對企業(yè)和投資人因此而受到的財產損失依法予以補償。

　　司法解釋規(guī)定,行政機關為了實現(xiàn)行政管理或者公共服務目標,與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議,屬于行政訴訟法規(guī)定的行政協(xié)議。為了切實保障人民群眾在土地房屋征收征用補償?shù)刃姓f(xié)議案件的合法權益,公民、法人或者其他組織就土地、房屋等征收征用補償協(xié)議,政府投資的保障性住房的租賃、買賣等協(xié)議等6類行政協(xié)議提起行政訴訟的,法院應當依法受理。

　　司法解釋明確,因行政協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等發(fā)生糾紛,公民、法人或者其他組織作為原告,以行政機關為被告提起行政訴訟的,法院應當依法受理。法院受理行政協(xié)議案件后,被告就該協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等提起反訴的,法院不予準許。

　　司法解釋著眼于加強政府誠信建設,確保行政機關按照行政協(xié)議約定,嚴格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾,確保行政機關認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同。

　　此外,司法解釋根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,切實保護各種所有制經濟產權和合法利益,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。明確法院對被訴行政行為進行合法性審查,對政府違約行為進行合約性審查,監(jiān)督政府誠實守信,確保“放管服”改革的順利推進。

　　司法解釋共29條,自2020年1月1日起施行。