全國人大常委會法工委：個人信息保護法已形成草案稿

　　受全國人大常委會委托，昨日下午，在十三屆全國人大三次會議第二次全體會議上，全國人大常委會委員長栗戰書作全國人民代表大會常務委員會工作報告。

　　談到常委會今后一個階段的主要任務時，栗戰書說，今后一個階段，全國人大常委會將重點完成六方面任務：確保憲法全面實施、加強重要領域立法、依法做好監督工作、支持代表依法履職、積極開展對外交往、加強常委會自身建設。圍繞國家安全和社會治理，制定生物安全法、個人信息保護法、數據安全法，通過刑法修正案(十一)，修改行政處罰法、人民武裝警察法等。

　　“過去一年多的時間，在我們國家歷史上極不容易、極不平凡”,栗戰書表示，疫情發生以來，全國人大常委會迅速行動、依法履職，作出關于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定，部署啟動強化公共衛生法治保障體系的立法修法工作。

　　十三屆全國人大二次會議以來，常委會認真行使立法權、監督權、決定權、任免權，共審議法律草案、決定草案48件，聽取審議39個報告，檢查6部法律實施情況。

　　“確保憲法在治國理政各個方面得到全面實施”，栗戰書表示，新中國成立70周年之際，在黨中央的領導下，常委會作出關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定，作出關于對部分服刑罪犯予以特赦的決定。貫徹黨的十九屆四中全會精神，聽取審議國務院關于香港特別行政區維護國家安全情況的報告，研究擬訂并審議了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》，決定提請本次大會審議。“相信經過代表們的共同努力，一定能夠順利完成這一重要立法任務。”

　　“依法開展合憲性審查、備案審查”。栗戰書表示，制定關于推進合憲性審查工作的實施意見，全年報送備案的行政法規、地方性法規、司法解釋1995件，報送備案的特別行政區本地法律33件，研究處理公民、組織提出的審查建議138件，經審查，督促糾正506件，維護了國家法制的統一、尊嚴和權威。

　　去年，全國人大常委會制定基本醫療衛生與健康促進法、疫苗管理法等法律，修改了證券法、固體廢物污染環境防治法、藥品管理法等法律，起草并審議長江保護法草案，并審議了民法典草案。

　　談到民法典草案時，栗戰書說，“本次大會審議的民法典草案，是我國法治建設的一個標志性重大成果。本屆常委會在上屆工作的基礎上加快推進民法典編纂工作，先后7次公開征求意見。經過反復修改、精雕細琢，形成了目前總共7編1260條的民法典草案。相信經過全體代表的認真審議，一定能制定出一部具有中國特色、體現時代精神、反映人民意愿、保障民事權利、維護社會公平正義的民法典”。

　　栗戰書強調，“過去一年多的立法工作給予了我們重要啟示，這就是：中國特色社會主義進入新時代，立法工作必須適應黨和國家事業發展新要求，始終堅持以人民為中心，堅持立法決策與改革決策相銜接、相統一，增強法律及時性、系統性、針對性、有效性，不斷完善中國特色社會主義法律體系”。

　　談到今后一個階段的工作，“確保憲法全面實施”，栗戰書說，“落實憲法解釋程序機制。推進合憲性審查工作。健全備案審查信息平臺功能。堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的憲制秩序，完善全國人大常委會對基本法的解釋制度，從國家層面建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。堅持對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，堅決反對和遏制‘臺獨’分裂勢力，在‘九二共識’基礎上推動兩岸關系和平發展。”

　　報告顯示，今后一個階段，將圍繞推動高質量發展,制定長江保護法、鄉村振興促進法、期貨法、海南自由貿易港法，修改專利法等。圍繞完善民生保障制度，突出公共衛生領域立法，修改野生動物保護法、傳染病防治法、國境衛生檢疫法、突發事件應對法、職業教育法，制定社會救助法、退役軍人保障法等。圍繞國家安全和社會治理，制定生物安全法、個人信息保護法、數據安全法，通過刑法修正案（十一），修改行政處罰法、人民武裝警察法等。

　　同時，今年還將圍繞加快我國法域外適用的法律體系建設，制定出口管制法，修改反洗錢法、中國人民銀行法、商業銀行法、保險法等。圍繞完善人民當家作主制度體系，修改全國人大組織法和議事規則、選舉法、國旗法等。

　　“今年立法工作任務十分繁重，要把握好質量和效率的關系，在提高精細化、精準度、針對性上下功夫，確保立一件成一件”，栗戰書說。

　　栗戰書表示，“今年,我國決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的偉大事業,必將載入中華民族、人類歷史的光輝史冊。常委會要緊緊圍繞這一重大戰略布局開展監督工作,為第一個百年奮斗目標的如期實現作出應有貢獻。”

　　據其介紹，聚焦黨和國家重大工作部署,全國人大常委會預安排了29個監督項目。圍繞全面建成小康社會,打好三大攻堅戰,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,聽取審議關于落實創新驅動發展戰略等情況的16個工作報告。檢查常委會有關決定和野生動物保護法、土壤污染防治法、慈善法、反不正當競爭法、公共文化服務保障法、農業機械化促進法等6部法律和1個決定的實施情況。

　　同時，今年還將圍繞土壤污染防治、審計查出突出問題整改情況開展專題詢問。圍繞“十四五”規劃綱要編制、民族團結進步創建工作、社會保險制度改革等開展5項專題調研。

　　■ 延展

　　此前，全國人大常委會法工委相關負責人表示，生物安全法、修改動物防疫法等法律案正在審議，爭取年內出臺；還要抓緊修改野生動物保護法、國境衛生檢疫法，不斷總結疫情防控經驗教訓，認真評估傳染病防治法、突發事件應對法等的修改完善。

　　據其介紹，備受關注的個人信息保護法，已形成草案稿，將根據各方面意見進一步完善后，按照全國人大常委會立法工作的安排，爭取及早將法律草案提請全國人大常委會審議。