最高人民法院關于審判機關普遍組織學習婚姻法的指示

發(fā)文單位：最高人民法院

發(fā)布日期：2000-01-01

執(zhí)行日期：2000-01-01

　　一、中華人民共和國婚姻法，已于5月1日公布施行了，這是中國人民在共產黨領導下所獲得的革命勝利果實之一，它的基本原則就是：“徹底廢除包辦、強迫，男尊女卑，漠視子女利益的封建主義婚姻制度，實行男女婚姻自由，一夫一妻，男女權利平等，保護婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度。”今后新的婚姻，不再是以財產關系為基礎，而是以男女雙方相互間真實的感情為基礎，不再是男尊女卑，而是以男女雙方平等互助的關系，這種婚姻制度，是基于新民主主義倫理觀念的完全新的、合理的、切合人民群眾需要的婚姻制度，這是勝利的中國人民用自己的手訂立的一項重要法律，它宣告了封建落后的婚姻制度的死亡，指出了新的合理的婚姻制度健全發(fā)展的方向，它深刻的關聯(lián)著社會主義生活的各個方面。首先是關聯(lián)著廣大青年男女的切身幸福以及下一代的利益，婚姻法在全國范圍內的正確實施，必然大大推動人民民主建設事業(yè)的迅速發(fā)展。

　　二、保證婚姻法正確實施的先決條件，主要是組織干部學習和開展群眾性的宣教工作，因為要使婚姻法和群眾直接見面，并于群眾實際行動中表現(xiàn)出來，必須首先打通干部思想，而我們司法干部，更是法律的直接執(zhí)行者。因之，普遍而深刻的學習婚姻法，了解和掌握婚姻法的精神實質，運用于實際工作中去，則是目前各級審判機關應該立刻進行的重要工作，茲特提出應注意的兩點如下：

　　第一，婚姻法在全國范圍內正確貫徹實施，還需要經過長時期多方面的努力，首先是審判機關。

　　舊的封建主義婚姻制度，在中國人民實際生活習慣中，有著根深蒂固的影響，事實證明直到現(xiàn)在，包辦強迫和買賣婚姻，仍在或明或暗的進行。同時，對于新的合理的婚姻制度和婚姻自由的要求，不僅在落后群眾中而且在一部分干部中間，也還十分嚴重的存在著抗拒思想和干涉行動，雖然我們在反對封建主義婚姻制度保護男女婚姻自由的斗爭中，做了許多工作，創(chuàng)造了成績，積累了經驗，象馬錫五同志在一棵樹下為“封棒兒”婚姻案件平反冤屈的事跡。近年來，各地亦屢見不鮮，這是好的應該繼續(xù)發(fā)揚的。另一方面某些地方的初審機關在處理婚姻案件中發(fā)生政策上的偏差甚至干涉婚姻自由的行為也還不斷發(fā)生，一般的檢討是由于干部少案件多，政策水平低，而領導方面在政策和業(yè)務上的幫助指導又做得不夠，但這只是問題的一個方面；另外一個最基本的直接妨礙我們正確執(zhí)行政策的因素，是我們某些同志中也存在著封建主義的殘余思想，沒有完全擺脫舊習慣的影響，舉例來說，如：察省右玉縣司法科，對女方提出離婚而被刀刺重傷的案件，判稱女方咎由自責，不準離婚。又如，河北省任河縣人民法院對自由戀愛，要求結婚的一對青年男女，曾扣押示懲，并指令村干部給女的另找對象。若干地區(qū)還有另一種偏向，便是對離婚案件的處理，一律采取粗率判離的態(tài)度，因而發(fā)生離而復合，而又干涉其復合的現(xiàn)象。如河北省建國縣邵成春與其夫離而又合，該縣人民法院認為邵女玩忽法令，扣押3天，以示懲戒。象這種公開限制和干涉婚姻自由的行為，及簡單草率處理問題的態(tài)度，還想用嚴肅法治的面貌掩蓋起來，都表示著某些司法干部本身對于婚姻自由的意義了解不足，缺乏真正嚴肅的法治精神，及不能認真負責為群眾服務的工作作風，學習當中，要對這類現(xiàn)象進行深刻的檢討和批評。婚姻法的主要精神，一方面是維護男女婚姻自由，另一方面同時要求每一個人在處理婚姻問題時，都應采取嚴肅慎重的態(tài)度，任何限制和干涉婚姻自由，或對婚姻問題輕率處理，都是錯誤的，有害的，應當嚴格糾正。

　　也有不少司法干部對婦女離婚帶產問題在思想上搞不通，他后處理這一問題，有的對保障婦女財產權重視不夠，也有的又機械地采取按份分派的辦法，大都未能從有利于發(fā)展生產，保護婦女和子女利益各方面全面著想，而這一點正是婚姻法極為重要的內容，學習婚姻法必須領會它的原則和實際意義。

　　對于虐待婦女和干涉婚姻自由的行為采取遷就和放任態(tài)度的，在初審機關中也時有發(fā)現(xiàn)。如“山西省定襄縣農民彭三與其妻感情不合，用刀把女方刺傷，女方提出離婚，又遭彭三毒打，并且到縣司法科污蔑女方有過偷盜行為，而該縣司法科并不注意女方的申訴，只簡單的以調查后解決而推諉過去。”舉此一例，足見各地初審法院中干部作風有待糾正者還是不少。

　　以上所述，顯然違犯政策的思想和行為，都說明了我們各級審判機關迫切需要進一步學習婚姻法，從而展開普遍而深入的思想檢查，聯(lián)系具體事例，進行檢討研究，追究產生錯誤的思想根源，提高認識，改正缺點和錯誤，才能建立明確的政策觀念。

　　第二，實際工作中應密切聯(lián)系群眾，及時檢查和克服一切可能發(fā)生的新的偏差和錯誤，認真負責的根據(jù)婚姻法的規(guī)定，把司法工作做好。

　　這方面我們應該承認，在個別初審機關中，仍存在著相當嚴重的官僚主義作風。如：山西定襄縣喬英嬋和她的丈夫感情惡化，常鬧糾紛。但喬英嬋不敢到縣提出解決問題，她說：“我一到司法科，就嚇得心跳哩，科長罵得我不行。”陜西鄰陽縣喬喜愛，15歲即由父母包辦賣于一家富農的兒子（14歲）為妻，婚后倍受虐待，終被婆家打死丟棄山溝中，而該縣人民法院在處理案件及殺命案的過程中，僅協(xié)同村干檢驗證據(jù)，查明屬實后，在該村召開了個群眾大會，讓喜愛的婆婆向大家檢計一下就算完了，沒有判處以應得的罪刑，事后群眾反映，“這種處理不是鼓勵隨便殺人嗎？！”如此恰切而中肯的批評，對我們司法干部工作當中表現(xiàn)著的某些缺點和錯誤，正是十分嚴正的教育，事實告訴我們，只有在工作當中，密切聯(lián)系群眾，嚴格檢查自己，發(fā)現(xiàn)缺點及時改正，才能保證少犯錯誤，或不犯錯誤，把工作做得更好。

　　三、通過審判對象，采取各種辦法，向群眾進行婚姻法的宣傳教育，是我們審判機關應該隨時注意進行的一項重要工作。

　　關于處理婚姻案件結合開展群眾性的宣教工作，各地已有不少好的經驗和方法。如：集體審判或調解，典型事例的公開審判，吸收機關團體和群眾參加。巡回就審結合區(qū)村調解教育群眾，通過各種干訓班、俱樂部、城市的民教館，廣播等進行有關婚姻法的宣教活動，其他如典型事例的文字或口頭宣傳，向縣、區(qū)、村、人代會作典型報告……。都是極有益的宣傳教育的好方法，今后各級審判機關必須把關于婚姻法的宣傳教育工作，更努力地繼續(xù)作為經常重要的工作任務之一。

　　最后望各級審判機關認真學習婚姻法并將學習經過及其檢討總結及時具報本院。