可代理商標(biāo)業(yè)務(wù)中僅兩類要先行備案司法部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱
律所須依法誠信執(zhí)業(yè)防止惡性競爭
作者：李恩樹 曾敏
2012年11月6日,國家工商行政管理總局、司法部聯(lián)合發(fā)布《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法》,并將于2013年1月1日起正式實(shí)施。為此,《法制日報(bào)》記者27日就管理辦法的相關(guān)情況采訪了司法部律師公證工作司負(fù)責(zé)人。
促進(jìn)律師知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)
記者:請您談?wù)劰芾磙k法出臺的背景和基本考慮?
律公司負(fù)責(zé)人:隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,社會(huì)對商標(biāo)代理法律服務(wù)的需求日益增長,對商標(biāo)代理法律服務(wù)的專業(yè)性要求也不斷提高。為了貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》關(guān)于研究律師代理知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)相關(guān)制度的部署,充分發(fā)揮律師服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的職能作用,經(jīng)國家工商行政管理總局和司法部共同努力,國家工商行政管理總局于2010年7月對《商標(biāo)代理管理辦法》進(jìn)行了修訂,取消了對律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的限制性規(guī)定,明確律師事務(wù)所為商標(biāo)法律服務(wù)主體之一。為進(jìn)一步細(xì)化《商標(biāo)代理管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范律師事務(wù)所及其律師從事商標(biāo)代理的執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)商標(biāo)代理法律服務(wù)秩序,根據(jù)局、部領(lǐng)導(dǎo)指示,國家工商行政管理總局、司法部有關(guān)司局啟動(dòng)了管理辦法的研究制定工作。經(jīng)過調(diào)研和征求意見,于今年上半年形成草案,經(jīng)兩家審定、會(huì)簽,管理辦法于近日出臺。
在管理辦法的制定過程中,我們主要遵循了以下原則:一是依法原則。管理辦法嚴(yán)格以律師法、商標(biāo)法以及商標(biāo)代理管理和律師執(zhí)業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),吸收、體現(xiàn)了有關(guān)律師行業(yè)規(guī)范,并參考借鑒了相關(guān)律師業(yè)務(wù)規(guī)范的體例和結(jié)構(gòu)。二是規(guī)范原則。管理辦法較全面、系統(tǒng)的規(guī)定了律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)應(yīng)遵循的基本原則、業(yè)務(wù)范圍及業(yè)務(wù)規(guī)則,對律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)作出明確規(guī)制和指引,使律師事務(wù)所及其律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有法可依、有章可循。三是嚴(yán)格管理的原則。管理辦法著眼于維護(hù)商標(biāo)代理法律服務(wù)秩序,不僅對律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)作出嚴(yán)格規(guī)范,而且對其商標(biāo)代理活動(dòng)設(shè)定了嚴(yán)格的監(jiān)管制度和機(jī)制,以確保商標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)水平。
記者:您認(rèn)為管理辦法的發(fā)布施行有何重要意義?
律公司負(fù)責(zé)人:明年是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》頒布實(shí)施5周年。作為貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和實(shí)際步驟,管理辦法的發(fā)布施行對于確立律師在商標(biāo)代理業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律地位,完善知識產(chǎn)權(quán)代理制度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)和法律保障,推動(dòng)律師工作更好地服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè),具有重要意義。同時(shí),管理辦法明確規(guī)定了律師從事商標(biāo)代理的業(yè)務(wù)范圍及執(zhí)業(yè)規(guī)則,有利于進(jìn)一步拓展律師服務(wù)領(lǐng)域和作用空間,滿足日益增長的商標(biāo)代理法律服務(wù)需求,更好地發(fā)揮律師在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的職能作用。
備案并非針對律所業(yè)務(wù)許可
記者:管理辦法要求從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所必須先在商標(biāo)局辦理備案,這是出于什么考慮?
律公司負(fù)責(zé)人:根據(jù)管理辦法的規(guī)定,律師事務(wù)所可以從事的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)共有8大類,只有辦理其中前兩類由商標(biāo)局或商標(biāo)評審委員會(huì)受理的商標(biāo)注冊類案件、商標(biāo)注冊駁回、異議、撤銷復(fù)審及注冊商標(biāo)爭議類案件,需要律師事務(wù)所先在商標(biāo)局辦理備案。這是因?yàn)?從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)只有將其基本情況向商標(biāo)局辦理備案,其辦理的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)才能被商標(biāo)局受理并在其業(yè)務(wù)管理平臺上處理。這是商標(biāo)局及商評委受理由其管轄的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)及對商標(biāo)代理業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)管的必需條件和有效手段。這種備案并非針對律師事務(wù)所設(shè)置的業(yè)務(wù)許可。據(jù)此,律師事務(wù)所如果只辦理這兩類之外的其他商標(biāo)代理案件就無需向商標(biāo)局辦理備案。
考慮到管理辦法出臺后,欲從事需事先備案的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所較多,為提高律師事務(wù)所備案工作效率,司法部會(huì)商工商總局,由全國律協(xié)配合商標(biāo)局,在管理辦法出臺后生效前,在全國范圍內(nèi)部署開展一次集中備案活動(dòng),并由商標(biāo)局將辦理備案的律師事務(wù)所名單及相關(guān)信息予以公告。未能參加集中備案的律師事務(wù)所今后可按照管理辦法規(guī)定的程序自行向商標(biāo)局辦理備案。我部將向商標(biāo)局開放律師信息管理平臺,供商標(biāo)局核實(shí)自行備案的律師事務(wù)所的信息。
違法違規(guī)將分別給予處罰
記者:管理辦法為什么突出強(qiáng)調(diào)律師事務(wù)所必須依法誠信從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)?
律公司負(fù)責(zé)人:近年來,商標(biāo)代理法律服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些惡意競爭、損害商標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。為維護(hù)商標(biāo)代理法律服務(wù)秩序,管理辦法第三條明確規(guī)定,律師事務(wù)所及其律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)；同時(shí),還在第三章業(yè)務(wù)規(guī)則部分,對商標(biāo)代理活動(dòng)存在的轉(zhuǎn)委托、跨機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、惡意競爭、損害委托人利益等違法和不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為,作出明確禁止性規(guī)定。管理辦法還要求律師事務(wù)所對其律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,并負(fù)有組織律師參加商標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的責(zé)任,以確保從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的律師不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。
記者:管理辦法就律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的監(jiān)管問題作出了哪些規(guī)定?
律公司負(fù)責(zé)人:嚴(yán)格有效的監(jiān)管是確保律師事務(wù)所及其律師依法從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù),切實(shí)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的有力保障。鑒于律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù),既屬于商標(biāo)代理管理范疇,也屬于律師執(zhí)業(yè)管理范疇,管理辦法規(guī)定由工商行政管理機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同對律師事務(wù)所及其律師的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,并明確對于律師事務(wù)所及其律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為,由工商行政管理機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)分別依法定職權(quán)給予行政處罰或行業(yè)懲戒。同時(shí)還對工商行政管理機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)在查處律師事務(wù)所及其律師違法違規(guī)行為中的協(xié)調(diào)配合機(jī)制作出了明確規(guī)定。
記者:對管理辦法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,您還有哪些要求?
律公司負(fù)責(zé)人:管理辦法的出臺,既為律師事務(wù)所拓展商標(biāo)代理服務(wù)提供了依據(jù),更是加強(qiáng)商標(biāo)法律服務(wù)工作的重大舉措。希望各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要高度重視,引導(dǎo)廣大律師認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握管理辦法,開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織好集中備案工作,并做好相關(guān)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作,以確保管理辦法自明年1月1日起順利實(shí)施。
來源：法制日報(bào)
