專家：2020年城市化率或達(dá)70% 小城鎮(zhèn)戶籍應(yīng)放開

中國有關(guān)專家在2013年“哈佛中國論壇”上提出，2020年中國城市化率有望達(dá)70%。中國新型城市化道路將是以人為本的城市化，未來5-10年將逐步解決農(nóng)民工的戶籍問題。

改革開放以來，中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。1978年，中國人口9.6億，城鎮(zhèn)化率18%，城市人口約1.7億。到2012年，中國城市化率已達(dá)52.6%，城市人口超過7億。

“短短30多年間，中國新增城市人口5億多，這在人類歷史上是空前的。”上海發(fā)展研究基金會(huì)副會(huì)長喬依德14日接受記者采訪時(shí)說，雖然中國城市率已達(dá)52.6%，但具有城市戶籍人口的比例僅為36%左右，高達(dá)2.6億的農(nóng)民工尚未真正融入城市。

喬依德說，中國2.6億進(jìn)城的農(nóng)民工，極大地改善了他們及家人的生活，也改善了城市居民居住和生活條件。但他們像候鳥一樣遷徙。年輕時(shí)在城市里打工，年老的時(shí)候回到農(nóng)村。

這位專家呼吁，強(qiáng)調(diào)“人生而平等”的核心價(jià)值觀，讓農(nóng)民工享有與城市居民平等的社會(huì)福利。中國新型城市化的道路將是以人為本的城市化，逐步解決戶籍問題。一方面，附加在戶籍制度上的福利制度將逐步減少，以后戶籍管理主要是人口登記作用；另一方面，給進(jìn)城農(nóng)民工城鎮(zhèn)戶口。

喬依德提出，展望中國的城市化進(jìn)程，預(yù)計(jì)到2020年，最晚到2025年，中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%。未來5-10年，逐步解決戶籍問題。小城鎮(zhèn)戶籍要完全放開，大城市逐步放開。

“有些人認(rèn)為戶籍改革之所以難，是因?yàn)橥度氡容^大。有研究測算，一個(gè)農(nóng)民工市民化，所需成本約為8-10萬元人民幣。”喬依德說，應(yīng)該看到農(nóng)民工為國家建設(shè)做出的貢獻(xiàn)，不能僅以金錢來衡量。

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