新旅游法草案：立法處理環境和旅游如何協調發展

環境保護和文物安全如何和旅游事業協調發展在三次審議中一直都是常委委員們討論中涉及最多的方面之一。新的旅游法草案對此作出明確規定。

新草案規定，對自然資源和文物等進行旅游利用，必須嚴格遵守有關法律、法規關于資源保護的規定，符合資源保護與文物安全的要求，有關主管部門應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。

新草案還針對完善促進旅游業發展措施作出相關規定。提出縣級以上地方人民政府根據旅游發展規劃，可以編制重點旅游資源開發利用的專項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求。同時草案還增加了推進旅游休閑體系建設以及扶持革命老區旅游業發展的規定。

新草案還針對常委委員提出規范旅游市場秩序，提高旅游服務質量，應根據促進政府機構職能轉變的要求，加強行業協會的作用。

全國人大法律委員會經研究，建議增加規定：“依法成立的旅游行業組織依照法律、行政法規和章程的規定，制定行業經營規范和服務標準，對會員的經營行為和服務質量進行自律管理，組織開展職業道德教育和業務培訓，提高從業人員素質。”

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