廣西擬立法促進電網建設 搶建搶種違法行為不予補償

為解決電網建設問題,保障電力輸送暢通,加快推進電網建設,《廣西壯族自治區電網建設促進辦法(征求意見稿)》近日出爐,正式公開向社會各界征求立法意見。

為了充分發揮各級人民政府及其有關部門在電網建設中的作用,同時加強社會各界對電網建設的支持力度,征求意見稿除規定縣級以上人民政府及其有關部門、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處在促進電網建設中的職責外,還明確了公民對電網建設的社會責任。

針對電網建設規劃與林業、公路等各類專項規劃銜接不夠,規劃沖突經常發生的問題,征求意見稿規定,電網發展規劃要與林業、水利、市政、鐵路、公路、航道、港口、環境保護、電信等相關專項規劃相銜接。涉及電網建設的專項規劃,有關部門在編制、修訂或者核準前應當征求電網企業的意見。針對電網建設經常遇到“無地”、“無走廊”的困境,征求意見稿規定了規劃預留制度。保障電網設施用地和架空輸、配電線路走廊、電力電纜通道、電網設施保護區的規劃預留用地和通道以及城市公共配套供電設施用地和通道,并禁止任何單位和個人占用。

在電網建設過程中,跨越林地、道路、建筑物的情況比較普遍,協調難度比較大。對此,征求意見稿對電網建設跨越林地、道路、建筑物進行明確規定,一是架空輸、配電線路的設計、建設,應當在現有技術和自然條件允許的情況下,采取增加桿塔高度等措施,減少對土地的使用和對森林的砍伐。二是輸、配電線路跨(穿)越鐵路、公路、橋梁、隧道(水道)、水利工程設施的,應當依法辦理相關手續,有關部門應當在法定期限內予以辦理。對需要拆除或者改道的設施,由電網建設單位按照國家和自治區的有關規定給予改建或者補償。除法律、法規規定外,相關單位不得因輸、配電線路跨(穿)越上述設施而收取費用。三是電網建設確需跨越建筑物或者確需利用相鄰土地、建筑物的,權利人應當提供必要的便利,不得阻攔、妨礙。

征求意見稿規定,電網建設需要拆遷、跨越建筑物、構筑物,或者砍伐林木、占用土地的,對合法所有權人應當依法給予補償,所占用的土地由電網建設企業應當按照有關規定給予相關權利人一次性經濟補償。征求意見稿還規定,無法確定合法所有權人的和有“搶建”、“搶種”等違法行為的不予補償。