最高法明確貫徹新消法分寸 積極慎重受理消協公益訴訟

　　本報北京12月26日訊 記者袁定波 最高人民法院今天發出《關于認真學習貫徹實施消費者權益保護法的通知》，要求全國各級人民法院學習貫徹實施新修改的、即將于2014年3月15日起施行的《中華人民共和國消費者權益保護法》。

　　鑒于新消費者權益保護法規定了公益訴訟、保護人身權益、網絡購物、無理由退貨、退一賠三、保底賠償、賠一罰二、精神損害賠償等新制度，通知明確指出，人民法院在審理消費者維權案件中，正確運用舉證責任分配和懲罰性賠償規定，加大經營者違法成本，讓故意制售假冒偽劣商品的經營者付出沉重代價。要降低消費者維權成本，在訴訟案件多發地開展巡回審判，就地立案，就地調解，就地審理。要實現快審快結，確保辦案質量的同時努力提高效率。

　　新消法對耐用商品和裝飾裝修等服務的瑕疵規定了舉證責任倒置，加重了經營者的舉證責任。通知明確要求，新法施行后，人民法院要合理分配當事人舉證責任，既要充分運用舉證責任倒置，解決當事人商品信息不對稱問題，充分保護消費者合法權益，又要明確消費者的初步舉證義務，及時查明案情，分清是非責任。經營者不能提交充分證據證明商品沒有質量問題，或者損害是由于消費者使用不當等原因造成的，應承擔舉證不能不利后果。

　　通知明確要求，新法施行后，對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協會以及省級消費者協會，代表消費者向人民法院提起訴訟的，有管轄權的人民法院應當積極、慎重受理。消費者協會提起公益訴訟，與民事訴訟法規定的原告“與本案有直接利害關系”的一般案件起訴條件有所不同。此外，啟動公益訴訟程序，還涉及案件管轄、訴訟費用的承擔、債權清償、裁判執行等新問題，都亟待從制度上加以解決。

正凱編輯：ChenYun