我國律師為經(jīng)濟社會各領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務
來源:法制網(wǎng)—法制日報
近期，國內(nèi)某大型清潔能源企業(yè)準備在青海建設占地1萬畝的生態(tài)光伏農(nóng)牧示范園區(qū)，浙江陽光時代律師事務所對該項目進行盡職調(diào)查、政策調(diào)研、投資環(huán)境考察，協(xié)助企業(yè)起草審查談判文件，處理開發(fā)過程中出現(xiàn)的各種糾紛。目前，該項目進展順利，企業(yè)對律師提供的法律服務非常滿意。
從助力企業(yè)發(fā)展到服務政府重大項目投資，從推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新到護航國家重大戰(zhàn)略發(fā)展，黨的十八大以來，全國律師行業(yè)緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局，律師工作對接需求向經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域縱深拓展，法律服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平不斷提升，取得了新進展、新成效。
律所服務重大戰(zhàn)略
今年6月4日，北京盈科律師事務所希臘分所在希臘首都雅典隆重開業(yè)。希臘分所是盈科律師事務所為服務我國“一帶一路”戰(zhàn)略而設立的，分所有律師20余名，業(yè)務輻射東南歐地區(qū)。此前，盈科所已在“一帶一路”9個沿線國家設立12個海外分所。今年年內(nèi)，還將在8個沿線國家設立9個海外分所。
2013年9月和10月，習近平總書記出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注。我國律師行業(yè)積極作為，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務為“一帶一路”建設保駕護航。
截至目前，盈科律師事務所已為中石油某子公司波蘭投資業(yè)務、中國機械設備工程股份有限公司巴西房地產(chǎn)事務等一批國內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的投資項目提供了優(yōu)質(zhì)法律服務。在我國一家大型國企中標土耳其鐵路機車項目中，盈科律師事務所協(xié)助中方企業(yè)在土耳設立合資公司，“我們通過完善法律文件，確保生產(chǎn)機車的核心技術(shù)保留在中方手中”，盈科所律師李永源說，從與外方談判到協(xié)議起草，從廠房招投標到員工招聘，盈科律師團隊提供全程法律服務，確保合資公司順利投產(chǎn)。
“一帶一路”涵蓋我國18個省、市、自治區(qū)，各地律師行業(yè)根據(jù)本地區(qū)在“一帶一路”中的功能定位，搭建平臺積極提供法律服務。新疆律師協(xié)會以第四屆中國亞歐博覽會為契機，組建了服務絲綢之路經(jīng)濟帶的法律服務團。上海匯業(yè)律師事務所成立“一帶一路戰(zhàn)略關(guān)注組”，由律所國際業(yè)務部、海事海商和國際貿(mào)易部、知識產(chǎn)權(quán)部門以及幾個分所的團隊組成。目前，匯業(yè)律所在東南亞地區(qū)的合作呈現(xiàn)深化態(tài)勢，今年相關(guān)業(yè)務量與去年同期相比翻了兩倍。
實際上，近年來，在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、海外高層次人才引進計劃、自貿(mào)區(qū)建設等一系列國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中，始終活躍著廣大律師的身影，他們以服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，不畏艱難，開拓進取，不斷提升法律服務的質(zhì)量和水平。
《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施后，律師界在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理等各項工作中取得顯著成效。2013年8月，人力資源和社會保障部、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室授予全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作先進集體”榮譽稱號。浙江省律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會主任張民元，積極為政府和企業(yè)落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略建章立制提供法律服務，與浙江省科技廳聯(lián)合組織知識產(chǎn)權(quán)宣傳巡回演講活動，組織100多名律師宣講200多場，受眾超過3萬人次。
引進海外高層次人才，有助于我國科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年8月，我國創(chuàng)新藥龍頭企業(yè)恒瑞醫(yī)藥從美國引進的兩位華裔科學家突然遭到美國檢方指控，稱他們在前雇主美國制藥巨頭禮來公司工作期間，向恒瑞醫(yī)藥泄露商業(yè)機密，并逮捕了兩名科學家。
“一旦罪名成立，可能給人才引進蒙上陰影”，國浩律師事務所律師車捷、劉向明作為中方代理律師參與此案，通過律師們的不懈努力，兩名科學家被成功保釋。之后中方律師通過積極舉證和要求美方提供相關(guān)證據(jù)，證明了科學家進行科研討論時涉及科學內(nèi)容是行業(yè)慣例。去年年底，美國檢方申請撤銷對兩名科學家的全部指控。
作為第一家內(nèi)地和香港聯(lián)營律師事務所，廣東華商林李黎(前海)聯(lián)營律師事務所依托深圳前海新區(qū)平臺，促進兩地律師行業(yè)發(fā)展。該所參與制定前海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策和開發(fā)建設有關(guān)規(guī)定，參與修改深圳市相關(guān)法律法規(guī)等。2014年12月7日，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華，香港特別行政區(qū)行政長官梁振英共同視察該所，希望他們?yōu)?1世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用。
助推企業(yè)走出國門
2012年12月20日，美國范羅士公司向美國國際貿(mào)易委員會提出“337調(diào)查”申請，指控中國新譽集團公司侵犯其商業(yè)秘密，要求美國國貿(mào)委對新譽公司生產(chǎn)并出口美國的碎紙機頒布永久排除令和永久制止令。在此之前，中國企業(yè)在美國“337調(diào)查”中被控侵犯商業(yè)秘密的案件全部敗訴。
作為新譽公司代理律師，時任北京君合律師事務所合伙人冉瑞雪及其團隊通過對案件的深入分析和研判，抓住范羅士公司擔心其主張的商業(yè)秘密點可能被法官認定不成立等軟肋，成功在案件之初解決了商業(yè)秘密范圍問題，并幫助新譽完成了規(guī)避設計，攻防有度，成功逼迫范羅士公司坐回談判桌并嚴肅對待和解。最終雙方簽署和解協(xié)議。
“337調(diào)查”是美國國貿(mào)委根據(jù)該國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)及相關(guān)修正案進行的調(diào)查。被訴企業(yè)一旦被認定違反“337條款”，涉訴產(chǎn)品甚至被訴企業(yè)所在國同類企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品都可能被禁止進入美國市場，這對一些企業(yè)而言是滅頂之災。而隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門，競爭對手愈發(fā)頻繁地揮舞起“337調(diào)查”的大棒。
擁有美國律師執(zhí)照的冉瑞雪是少數(shù)作為主要代理律師列名美國國貿(mào)委“337調(diào)查”案件法律文件上的中國律師之一。近年來，冉瑞雪作為中方企業(yè)代理律師參與約10起“337調(diào)查”案件中，涉及專利的案件全部勝訴或和解，新譽“337調(diào)查”迄今為止仍是中國企業(yè)應訴商業(yè)秘密類“337調(diào)查”得到最好結(jié)果的一起案件。
全國律協(xié)反壟斷專業(yè)委員會副主任、北京金杜律師事務所律師寧宣鳳，見證并參與了我國第一起反傾銷案等諸多反壟斷、反不正當競爭領(lǐng)域重大事件，她積極參與協(xié)助反壟斷法的起草工作，完成100余起并購反壟斷審查案。寧宣鳳感慨地說：“這是歷史賦予中國律師的挑戰(zhàn)，也為中國律師帶來機遇，更見證代表了中國律師在國際法律舞臺上逐鹿的榮譽感、責任感和自豪感?！?br />
中國企業(yè)“走出去”，要蹄疾步穩(wěn)，強有力的法律保障不可或缺。近年來，各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會加快涉外律師人才隊伍建設，努力建設一支有國際視野、通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務的涉外律師隊伍。廣大律師苦練內(nèi)功、兼修外功，提高涉外法律服務能力和素養(yǎng)。
自2013年以來，全國律協(xié)根據(jù)《第八屆全國律協(xié)涉外高素質(zhì)律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃》，連續(xù)3年共組織近300名律師參加國內(nèi)培訓，其中84名學員已完成赴德國、比利時、西班牙學習和業(yè)務培訓，第三批學員中近40名優(yōu)秀學員將于今年11月赴美國天普大學法學院及當?shù)芈蓭熓聞账鶎W習培訓。一批批涉外律師領(lǐng)軍人才脫穎而出。
全國律協(xié)首屆涉外律師領(lǐng)軍人才、國浩律師事務所律師陳發(fā)云關(guān)注涉外法律服務20余年，在一起美國企業(yè)訴中國某知名汽車企業(yè)欺詐、違約、不正當競爭等18項指控，索賠金額高達150億美元的案件中，作為中方企業(yè)代理律師，陳發(fā)云沉著應對，搜集大量證據(jù)、分析相關(guān)判例，最終推動美國法院中立審理該案，中國香港仲裁庭駁回了美方全部仲裁請求。
保障重大項目建設
今年4月，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，隨后，河北省保定市、廊坊市律協(xié)分別與北京市朝陽區(qū)、海淀區(qū)律協(xié)進行了人才培養(yǎng)、業(yè)務交流等合作，兩地律師攜手為京津冀一體化發(fā)展提供法律服務。
今年6月，首次長江經(jīng)濟帶律協(xié)會長年會在重慶召開，共同簽署建立《長江經(jīng)濟帶律協(xié)會長年會機制備忘錄》。全國律協(xié)會長王俊峰介紹說，長江經(jīng)濟帶律協(xié)會長年會是律師行業(yè)建立的第一個橫跨東中西部的區(qū)域性互動交流合作機制，是律師行業(yè)主動融入和服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
從虹橋和浦東兩大國際機場改擴建到申通地鐵的投資建設，從上海世博園到迪斯尼主題樂園，近幾年，上海市政府每年投資的重大建設項目多達數(shù)千億元，每一個重大項目都有上海律師的傾情投入。
2014年，江蘇省南京市舉辦第二屆夏季青年奧林匹克運動會，為確保實現(xiàn)“平安青奧”目標，江蘇省司法廳組建了青奧會安保律師服務團，21名資深律師為涉青奧事務提供各類法律服務，開展法律風險評估，提前發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、解決安保工作過程中的潛在風險。
重大項目投資總額大、建設周期長，項目能否順利建成直接影響地方經(jīng)濟發(fā)展。為此，浙江省司法廳與省發(fā)改委協(xié)商出臺《關(guān)于充分發(fā)揮律師作用，積極為重大項目建設提供法律服務的意見》，推介、引導廣大律師通過法律服務推動重大投資項目投資建設的合法、規(guī)范和有序。目前，全省95%以上重大投資建設項目都有律師參與。
“近年來，浙江律師圍繞浙江省委省政府重大部署，成立相關(guān)法律服務團隊207個，已辦理水環(huán)境保護和涉拆改案件1700余件，為群眾提供義務法律咨詢累計超過12萬人次”。浙江省律協(xié)秘書長陳三聯(lián)介紹說。
浙江陽光時代律師事務所曾為三門核電工程、秦山核電廠擴建工程等一大批政府投資重大建設項目提供全程法律服務，其中三分之一以上為國家重點項目。“為經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)型服務，為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻，這是律師的價值所在”，該所主任陳臻說。
貼身服務中小企業(yè)
近5年來，浙江律師行業(yè)每年都開展企業(yè)“法律體檢”“法律服務月”等專項活動，全省律師共走訪企業(yè)21.9萬家，對5.9萬家企業(yè)開展“法律體檢”，出具法律意見書、風險提示函8.5萬份。
陳三聯(lián)告訴記者，浙江是民營經(jīng)濟大省，99%是中小民營企業(yè)，中小企業(yè)的發(fā)展狀況決定了浙江經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。為此，浙江律協(xié)積極組織引導律師介入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，創(chuàng)新服務產(chǎn)品和服務方式，開展有針對性的服務企業(yè)、服務經(jīng)濟工作。
2015年3月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，部署推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。廣大律師積極發(fā)揮職能作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、全方位的法律服務。
中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是我國體制機制創(chuàng)新的試驗田。2011年2月，北京律協(xié)組建的“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)法律服務團”，圍繞中心工作和重點任務，為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設提供了多種專業(yè)化、系統(tǒng)化、全方位的法律服務，努力為中關(guān)村示范區(qū)建設營造優(yōu)良的法制環(huán)境，推動中關(guān)村建設更快更好發(fā)展。他們成立中小企業(yè)法律服務中心、開通服務熱線，經(jīng)常深入示范區(qū)，聽取各企業(yè)的法律服務需求，推出一批針對性、實效性強的法律服務。如煒衡律師事務所的能源合同管理法律服務，邦盛律師事務所的中關(guān)村三板法律服務等。
湖南省有效整合法律服務資源，形成服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律服務“組合拳”。2014年10月以來，全省200余家法律服務機構(gòu)和800名法律顧問深入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參與企業(yè)項目立項、招投標等法律事務2100余起，解決重大法律問題1800余個。
江蘇省組建“長三角一體化發(fā)展和沿海開發(fā)律師服務團”“搬遷改造法律顧問組”等各類企業(yè)法律服務團組，通過舉辦專題培訓、法制講座、涉企咨詢交流會等途徑，深化法企之間深度對接和貼身服務，全省律師擔任法律顧問的企業(yè)數(shù)由2009年的4萬家增長到2014年的9.7萬家，有力促進了江蘇經(jīng)濟健康發(fā)展。
近年來，全國律協(xié)緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局和推動經(jīng)濟社會發(fā)展對律師行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務、寬領(lǐng)域服務的要求，在全國律師行業(yè)推動實施“律師服務經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)務創(chuàng)新拓展工程”，制定指導意見，明確13項重點工作，進一步引導廣大律師按照中央確定的經(jīng)濟工作目標任務，找準切入點和著力點，積極為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻。全國律協(xié)在天津濱海新區(qū)設立律師服務創(chuàng)新示范基地，引導為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供專項法律服務。截至今年1月，已有15家律師事務所進駐。（記者 周斌）
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