環保稅開征進入倒計時 實施條例也即將上報

　　隨著明年1月開征時點的日益臨近，環保稅開征已經進入倒計時?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾呷涨皬臉I內獲悉，為了保障這一全新稅種順利開征，目前稅務部門正與環保部門密切配合，緊鑼密鼓做好開征準備工作，包括交接排污企業信息、稅源摸底和信息共享平臺征管系統開發等。環保稅法實施條例也即將上報國務院審議。

　　作為我國第一部推進生態文明建設的單行稅法，《環境保護稅法》將于2018年1月1日起施行，這也意味著我國施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。與此同時，在稅收征管方面，環境保護費改稅后，征收部門由環保部門改為稅務機關，環保部門配合，將開啟“企業申報、稅務征收、環保監測、信息共享”的稅收征管模式。

　　“環保稅作為新開征的獨立綠色稅種，以排放應稅污染物為征稅對象，計稅依據有別于其他稅種，專業性強，征收管理較復雜。為此，環境保護稅法明確規定，稅務機關和環境保護主管部門建立工作配合機制?！倍悇湛偩重敭a和行為稅司有關負責人此前表示。

　　前不久，稅務總局與環保部已經正式簽署《環境保護稅征管協作機制備忘錄》，進一步強化部門合作，明確職責分工，為環保稅的順利開征邁出了堅實的一步。

　　近日，財政部、稅務總局、環境保護部聯合下發通知，要求各地全面做好環境保護稅法實施準備工作。此次通知明確了環境保護稅開征前各地需做的各項準備工作，要求加強組織領導，建立地方人民政府領導下的多部門協作工作機制，形成各司其職、齊抓共管的良好局面，確保環境保護稅開征工作順利啟動、平穩推進。其中，2017年年底前，各省應當確定本地區應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額，按規定發布污染物排放量核算辦法等并向社會公布。

　　“下一步，國務院將頒布環保稅法實施條例，我們也將聯合財政、環保部門制發配套政策文件”，稅務系統人士告訴《經濟參考報》記者，當前征管準備工作主要從“數”“人”“系統”三個方面準備。一是數據方面，主要涉及企業排污歷史數據匯總以及為未來數據信息部門共享做準備;二是納稅人識別，目前主要是排污企業認定;三是金三網上報稅系統的開發測試。

　　據了解，環境保護稅作為新開征的稅種，涉及面很廣，收費與征稅兩套制度要進行轉換，政策上和征管上確需做許多前期準備工作，具體包括起草稅法實施條例，細化具體政策和征管措施，開發征管系統。授權地方決定的事項，包括確定具體適用稅額等，由各省(區、市)按法律程序確定。環保部政策法規司司長別濤日前表示，相關部門已起草完成環保稅法實施條例送審稿。

　　有業內人士指出，有了科學的稅收制度，如何建立規范的征管模式，在保證應征盡征的同時，方便納稅人繳稅，也是必須考慮的問題?！耙驗榄h保稅是一個全新的稅種，完全沒有經驗可借鑒，所以對稅務部門來說還是不小的挑戰，工作量也會很大?！?/div>