民法典:依法治國邁出堅實一步

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民法典:依法治國邁出堅實一步
來源:中國經濟時報   
  中國經濟時報5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部新中國成立以來第一部以法典命名的法律,不僅引起代表委員的熱議,還引起了全社會的高度關注。我國為何要編纂民法典,其出臺有何重要意義?被稱為社會生活百科全書的民法典將對人們的生活產生怎樣的影響?
  我國民事立法的里程碑
  全國政協委員、中國人民大學法學院教授湯維建在接受中國經濟時報記者采訪時表示,編纂民法典是我國民事立法上的一個里程碑,標志著我國已經進入民法典時代。民法典在我國整個法律體系中將起到極其重要的作用,對法治中國的建設具有重要意義。
  他認為,我國之所以要編纂一部統一的民法典,主要是因為新中國成立70年來,我國頒布了大量的民法單行法規,這些法規內容龐雜、分散廣泛,不僅存在一些法規相互之間不夠協調的問題,而且老百姓使用起來也不是很方便。“編纂一部統一的民法典,有助于立法科學性、體系性的提升,也有助于人民群眾學習民法典,使用民法典,用民法典來實現自己的合法權益。”
  中國政法大學法律碩士學院副院長劉智慧在接受中國經濟時報記者采訪時表示,從新中國成立以來,我國就一直想編纂一部民法典,可以說,編纂民法典的歷程是伴隨著我國社會的發展。“某種意義上說,民法典的通過不僅僅是純粹技術層面的考慮,而是我們民族對民法典夙愿的實現。而且從發展角度看,這部民法典的實質是對新時代民族精神和國家境界體現,更是全面推進依法治國的一項戰略舉措。”
  中國社會科學院法學研究所研究員、中國科學院大學教授李順德在接受中國經濟時報記者采訪時表示,民法典是全社會期盼已久的事情,尤其是法學界迫切期望民法典的編纂。民法典是幾代法律人多年來不間斷的努力和心血的結晶,其意義和影響將積極而深遠。
  人格權獨立成編體現對人權的尊重
  民法典是新中國首部以法典命名的法律,也是目前最長、擁有法律條文最多的法律,集各種規則之大成。湯維建認為,本次出臺的民法典是在已有的民事單行法的基礎上進行科學地編纂而成,絕大多數的條文都源于已有的民事單行法。不過,在他看來,民法典也有很多亮點與特色,比如將社會主義核心價值觀寫入民法典,作為根本的指導思想;民法典創設人格權編,體現以人為本的現代民法精神;規定了土地承包經營權的“三權分置”等。
  其中,在民法典創設人格權編方面,湯維建表示,民法典將人格權獨立成編,體現了法治社會以及現代民法的精髓之所在,體現了我國民事立法技術的巨大創新,更體現了國家對個人基本權利的尊重。人格權編的內容也充分反映出現代人對于人格權主張與保護的需要,例如規定了訴前禁令制度、禁止性騷擾與預防性騷擾規定、進一步完善隱私權保護規則等。
  劉智慧認為,近年來的立法規則和司法裁判有著對待任何關系均側重經濟利益考量的趨勢和傾向,即更加關注人和人的經濟關系,考慮和平衡經濟利益,從而忽視經濟利益之外的東西。現在看來,民法典突出二者兼顧與平衡。由此,人格權獨立成編這一形式本身在體現對人的關懷理念和對民眾的教化作用方面意義更大,長遠看也會逐漸反饋到司法實踐中。人格權獨立成編,在法學界的確引來一番關注和討論。相較于學界對人格權獨立成編可能引發的具體實踐難題的焦慮,人格權獨立成編本身所體現出對人的關懷理念,以及背后體現出的民法典特色,更契合目前我國社會的發展情況,所以更傾向于人格權可以獨立成編。
  激發社會經濟活力維護市場秩序
  民法典將怎樣影響我們的生活?將來的實施有哪些需要注意的問題?
  湯維建認為,民法典是民族精神與時代精神的重要表現方式之一,民法典的出臺對人民生產生活具有重要意義。
  一是民法典強調對個人權利的保護。在權利意識日益顯現的今天,民法典的出臺為保障個人合法權利提供了強有力的法律武器。二是民法典為新興權利、新型案件提供了法律依據。本次出臺的民法典適應了互聯網時代社會發展的需要,為一些新興權利的保護、新型案件的處理提供了法律依據。三是民法典的出臺不僅有利于增強經濟社會的產權意識,更是為促進交易效率、維護交易安全,激發我國經濟社會的強大活力提供助力。
  劉智慧認為,我國民事立法一直秉持民商合一的傳統。編纂民法典,顯然有助于完善我國民商事領域的基本規則,更對健全市場秩序,維護交易安全,促進社會主義市場經濟健康發展有著積極作用。可以認為,民法典是市場經濟的基本法,也必然會影響我國經濟社會生活的方方面面。
  李順德對民法典將來的實施提出了看法。他認為,目前看,今后在民法典的實施過程中,最為關鍵是要處理好民法典和各個原來單行法律制度間的銜接和協調。民法典吸納了現有單行法律的全部內容,對很多條款作出了實質性修改,從體制上也有很大變化。民法典出臺后要取代其他現有的納入民法典的單行法律,因此,在實施以后,需要有一個過渡和磨合的過程,這就需要法律界充分作好準備。
  “實踐是檢驗真理的唯一標準,我們的法治建設也是如此,哪些法律符合客觀規律,哪些存在不足和問題,都要通過實踐檢驗來進一步修改和完善。”李順德表示。


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